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對于網約車司機而言，跨城訂單、目的地偏遠的訂單能否接到返程訂單充滿不確定性；如果沒有接到返程訂單就可能稀釋利益空間甚至虧本，收取空返費具有一定的補償功能。對于乘客來說，即使要收取空返費，也不能任由司機自說自話，而是要有一定的規則和界限；如果司機接到返程訂單，收取空返費就很不合理……空返費該不該收、應該按照什么標準收，顯然應該由網約車平臺、司機和乘客三方在利益協商、利益博弈的過程中凝聚共識。

可以收費，不等于可以隨意收費。很多時候，消費者反對的也并非費用本身，而是具體收費方法。根據報道中披露的信息，平臺并未給出相關收費標準，而網約車司機有時更在未與乘客事前協商的情況下就私加返程費用。因此，空返費之爭，問題的關鍵更在于收取這筆費用的方式如何、標準如何。在這方面，辦法其實有很多。首先是要尊重市場規律，發揮市場調節作用。比如，可以參照出租車的價格模式按行車里程進行梯度收費。其次，在這個過程中，不妨充分聽取各方意見，讓消費者和司機參與議價程序，確保消費者知情、司機獲得合理收入。或者在必要時，也可以讓行政監管介入其中，通過行政干預給予統一指導價，將空返費收取拉回到規則化、透明化的軌道上來。總而言之，空返費怎么收要明明白白，不能不清不楚、任性而為。

針對目前網約車行業涉及的平臺抽成高、隨意調價、司機權益不足、監管不嚴、無序競爭、大數據殺熟等問題，其發生的前提是多樣的。但作為網約車模式運行的中樞機構，各大網約車平臺有著不可推卸的責任。從網約車司機的甄選、平臺機制的完善，處罰力度的制定等方面，網約車平臺及其背后的管理層，都要持有全面的視野，發現現有問題，挖掘隱藏問題，這是解決網約車問題的根本所在。同時，各地交通部門也要時刻關注當地網約車的發展動向，監視運行過程中存在的不合理現象和行為，及時了解，及時調查，及時解決。整治網約車亂象，是一個難題，需要循序漸進地解決。乘客付錢“買服務”，就要保證乘客的服務效果，任何時候，都別把“算盤”打到乘客頭上。