山東民政
編者按
近年來，山東民政系統認真落實數字中國、網絡強國、數字強省等戰略部署，扎實推進山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃，把數字民政建設作為事關全省民政事業高質量發展的一項戰略性、全局性、系統性工作，打造了智慧救助、智慧婚姻、智慧養老、智慧民政等品牌，為群眾提供了更加優質高效的民政服務。
創新實施“婚育戶一件事”
為持續深入推進政務服務改革，為新婚當事人結婚生育、安家落戶提供便利，2022年11月以來，省民政廳創新實施“婚育戶一件事”一站式集成辦理，提高群眾辦事的體驗感和獲得感，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。截至6月底，全省“婚育戶”一件事辦理累計申請13.12萬件次，婚姻狀況戶口登記項目變更申請9.04萬件次，辦理生育登記申請3.7萬件次。
一是“集成辦”。集成申請表單。編制形成一張“一件事”事項申請表單，簡化填報流程，實現申請材料標準化和“一表申請”。升級改造山東省婚姻登記管理信息系統，在婚姻登記管理信息系統中增加“申請生育登記”“現居住地”等信息要素，并同步補充修訂《結婚登記告知單》和《結婚登記聲明書》相關內容，明確告知申請人辦理要求。
二是健全制度規范。完善制度規范。省民政廳、省衛生健康委聯合印發《關于開展結婚登記與生育登記申請服務事項聯辦工作的通知》，明確可在全省145個婚姻登記機關通過婚姻登記管理信息系統辦理生育登記申請信息采集。省民政廳、省公安廳、省衛健委聯合印發《關于開展“婚育戶”一件事服務事項聯辦工作的通知》，進一步明確任務分工，形成聯辦工作合力，有力保障業務規范實施。
三是線上線下融合。線上線下同標辦理。線上，群眾在“愛山東”政務服務平臺移動端提交婚姻登記預約申請時，可同步提交兩項戶籍業務和生育登記辦理申請。線下，實行“婚育戶一件事”線下一窗綜合受理，群眾可在線下婚姻登記機關服務窗口一次申請、辦結所有聯辦事項。
強化數字賦能
讓低收入救助幫扶更精準更及時
為扎實做好低收入人口動態監測和救助幫扶工作，省民政廳充分運用大數據、云計算等手段，統籌推進低收入人口信息匯聚、風險識別和常態化救助幫扶工作，讓低收入救助幫扶更精準更及時。
一是匯聚低收入人口數據。2024年建成覆蓋全省、統籌城鄉、分層分級、上下聯動、部門協同、定期更新的省低收入人口動態監測信息平臺，將190.3萬名低保對象、防返貧監測對象等低收入人口信息歸集到信息平臺，為大數據比對分析低收入人口風險信息提供基礎數據支撐。
二是科學設置監測指標。從進入、拒止兩個維度，設置因病、因教育、因殘疾、生存校驗等128條監測預警指標，明確基層工作人員預警信息處置工作要求，今年已下發40.3萬條預警信息，經基層走訪排查后將1萬人納入低保等救助范圍。
三是推動跨部門業務協同。將直接面向群眾的救助業務嵌入到平臺，實現了7個部門20類救助業務的“集成辦”“掌上辦”，已受理59.8萬件申請。通過省一體化大數據平臺或線下介質拷貝方式，開展跨部門數據共享應用工作，向教育等部門推送低保對象等低收入人口信息6583.2萬條，獲取教育等部門救助幫扶數據1.02億條，為救助幫扶部門及時精準落實救助幫扶政策提供數據支持。
堅持改革創新
推動養老服務智慧發展
山東省民政廳認真貫徹落實網絡強國、數字中國戰略要求，大力推進“互聯網+養老”行動計劃，綜合采取“加減乘除”有效措施，為老年人提供更加便捷、智能、個性的養老服務。
一是優化平臺網站做“加法”。結合最新養老服務發展形勢，科學組織需求論證，廣泛征求基層意見，建設并優化升級山東養老管理平臺、山東省養老網，打造形成“一網一平臺”網絡格局。山東養老管理平臺全面提升服務功能，完善各類模塊，優化技術架構，實現迭代更新，匯集形成涵蓋各類養老機構與服務設施2.7萬個、在院老年人18萬名及從業人員5萬名的養老基礎數據集，形成全省養老服務大數據。全新改版的山東省養老網，宣傳推廣“孝善齊魯·康養山東”，塑造“品牌化”養老，將最新政策、標準宣貫、教育培訓、理論研究、行業先鋒、典型經驗等納入網站建設內容，全力打造全省養老服務宣傳新高地，年信息發布量3萬條以上。
二是再造服務流程做“減法”。積極優化政務服務事項流程，重點解決為老服務“最后一公里”問題。依托信息化手段，積極實現流程再造，簡化辦事程序，打通與低保數據壁壘，實現數據自動比對，直接生成經濟困難老年人生活補貼享受名單，無須個人申請，變“上門申請”為“免申即享”，實現“靜默認證”，杜絕人為干預，極大方便群眾辦事。精簡護理補貼辦事材料，改為一張表申請，推動標準化流程，讓數據“跑腿”，提升群眾幸福指數。
三是推廣智慧模式做“乘法”。培育“互聯網+養老”等新興業態，充分整合互聯網、大數據、5G、移動終端、公共服務等渠道，全面推進線上線下各類資源融合，為居家社區老年人提供多樣化、點單式、個性化智慧養老服務。全省培育國家級智慧健康養老示范基地11處、示范街道（鄉鎮）33個、示范企業18家、示范園區1個，入選國家智慧健康養老產品目錄13項、服務目錄10項，總數居全國前列。全省形成濟南“親情Ｅ聯＋”智慧養老、青島“互聯網+養老”鏈式智慧養老、淄博“互聯網+健康”居家智慧養老、威海三網融合智慧養老、濱州“三個一”融合聯動智慧養老等10大類智慧養老模式，實現智慧健康管理、居家安護服務、可視語音監測、一鍵功能呼叫、醫療急救服務、服務質量監管和為老志愿服務等數字化、智能化、信息化服務，為居家社區老年人提供周到、安全、智慧的養老服務。
四是集成改革創新做“除法”。聚焦“放管服”改革要求，重點圍繞提升養老服務質量，破除養老服務市場壁壘，引導社會力量積極進入市場，加強事中事后監管，規范市場良性發展，強化跨部門綜合監管，開展養老服務“綜合監管一件事”試點，上線“綜合監管”平臺，推進與信用中國（山東）、人民法院失信被執行人平臺、政務信息資源共享交換平臺等跨部門信息共享，打造形成了“N”種渠道獲取各部門對養老機構和從業人員的相關司法裁決、行政處罰、行政強制等處理結果信息，為養老服務市場主體聯合“畫像”，實現“一處失信、處處受限”。
強化數字賦能 優化政務服務
近年來，全省各級民政部門認真落實數字政府建設的各項決策部署，扎實推進政務服務質效提升，全力推動“高效辦成一件事”。
一是高效運用“山東通”辦公平臺。全省各級民政部門積極規范應用“山東通”辦公系統、無紙化會議、視頻會議和山東數字民政平臺等開展業務辦公，有效提升機關運行數字化、協同化。
二是推進政務服務質效提升。以“愛山東”APP為依托，將低保、特困、低保邊緣家庭、因病致貧重病患者、殘疾人“兩項補貼”、養老機構查詢、社會組織服務等30項民政服務事項入駐“愛山東”APP，實現了“掌上辦”“指尖辦”。完善殘疾人“兩項補貼”、婚姻登記、社會組織登記、相關兒童資格認定等6類民政服務事項“全省通辦”“跨省通辦”功能，真正做到讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。
三是優化一件事集成辦場景。深化“婚育戶”“申請困難人員救助”和“殘疾人服務”一件事“集成辦”場景應用，提升政務服務事項辦理集成化、標準化、規范化、便利化水平。
以應用為導向夯實數據治理基礎
建設數字中國是推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。全省各級民政部門深入學習貫徹黨的二十大精神，落實山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃，以推進民政數據應用為導向，不斷夯實數據治理基礎。
一是強化跨部門數據共享。梳理形成《數據資源共享及應用業務場景（第一版）》，明確數據類型、更新頻次、應用業務場景等，資源共享管理更加規范。常態化開展數據共享，上半年進行了兩次全量數據更新比對。省本級已向105個部門（單位）提供328項數據資源共享服務；共享到29個部門92類數據資源，為民政業務辦理提供有力支撐。
二是優化電子證照服務。實現民政領域7類605.6萬條電子證照與實體證照同步制發、實時歸集，已被外部門調用811.6萬次；11項民政高頻服務事項通過調用各類電子證照248.8萬次實現了證照免提交。
三是開展數據創新應用。全省各級深挖數據價值，積極開展大數據創新應用，涌現出一批先進典型，在省大數據局舉辦的2023年全省大數據創新應用成果評選中，我廳申報的“婚姻登記信息掌上查詢”案例和威海、東營、德州、菏澤、汶上、寧陽、沂水、夏津、菏澤魯西新區等市、縣（市、區）申報的10個民政領域案例入選大數據創新典型應用場景，集中體現了全省民政系統在綜合運用數據分析手段提升民政業務智能化水平、助力數字強省建設成果。
責編：
審核：王云峰
責編：王云峰