山東省委機關報大眾日報(2009-03-12 A6 )
□中國現代國際關系研究院俄羅斯所 蔣 莉
曾信心十足地稱俄羅斯是“世界經濟安全島”的梅德韋杰夫總統,到了今年 2月卻驚呼危機深不見底,俄面臨再度解體危險。這表明,俄羅斯經濟危機日益加深:經濟陷入衰退,財政赤字激增,盧布匯率暴跌,債務危機凸現,失業率居高不下。經濟危機已引發俄羅斯社會波動,民眾不滿情緒上升,政壇可能再起波瀾,“梅普組合”面臨嚴峻考驗。
俄境內多次爆發大規模反政府示威活動。去年下半年以來,莫斯科、圣彼得堡等多個城市均出現反政府示威活動。活動多由俄羅斯共產黨、民族布爾什維克黨等反對派發起,矛頭直指普京政府反危機計劃失敗,要求政府下臺,并打出“我們需要另一個俄羅斯”、“俄羅斯不要普京”等條幅。示威者多時達數千人,少則數百人,參加者包括民權活動分子、共產黨人和對物價高漲不滿的退休人員等等。大規模反政府示威活動是普京執政以來前所未有的現象,這表明經濟危機已嚴重威脅到俄羅斯政局穩定,對“ 梅普組合”的權威構成挑戰,也給俄政局穩定增添一定變數。
反對勢力集結抬頭。首先,俄共欲“東山再起”。普京執政后,處處受遏制的俄共等反對派視此次嚴重的經濟危機為推翻梅普政權的難得良機。俄共主席久加諾夫宣稱,在金融危機沖擊下俄已萌發“革命形勢”,俄共必須抓住機會,為俄共重新崛起創造條件。近期民調顯示,俄共獲得 34%的支持率,首超統一俄羅斯黨,而后者支持率僅為17%。其次,自由派重新整合。以國際象棋大師卡斯帕羅夫、前總理卡西亞諾夫等為首的親西方勢力把抨擊普京政權、建立“民主國家”作為旗幟,動輒組織反政府集會,以“街頭革命”擴大影響,借危機局勢大做文章。他們還組建了“反對黨團結運動”政黨聯盟,宣稱要趕普京下臺,“改變國家面貌”。
梅普體制出現微妙變化。一貫配合默契的“梅普組合”隨著經濟危機的加深已開始出現間隙。一是梅氏多次公開批評政府“ 反危機不力”。二是梅開始培養“自己人”。梅上任之初,并未任用“自己人”,也未刻意培植親信班子,以示與普京“一條心”。但近來梅宣布組建號稱“黃金1000”的干部儲備庫,今后將從儲備庫中選拔人才出任政府的關鍵職務。可見,梅氏已開始拋開普京拓展自己的勢力。三是梅氏威望直逼普京。嚴峻的經濟形勢使梅氏日益強勢,而普京一度固若金湯的公眾支持率開始下跌。近日,在俄媒體評選2008年最受歡迎的世界男性中,梅氏首度超過普京。
俄國內極端民族主義情緒蔓延。據俄內務部統計,2008年極端民族主義犯罪案件增長30%。2月 1日,莫斯科發生專門針對中國移民的示威活動,指責政府劃分邊界讓步過多,聲稱將更多襲擊中國人。“新星”號貨輪處理過程,同樣反應出俄氣勢洶洶的排外情緒。同時,俄官方對“中美共治”(G2)的提法醋意十足。俄主流媒體妄評 G2的實質是縱容中國控制俄遠東。隨著經濟危機加深,俄羅斯極端民族主義情緒將進一步發酵,必將加劇俄政局動蕩。
面對日益動蕩的國內局勢,梅普采取一系列緊急舉措,安撫民眾,維護社會穩定。首先,授意“政權黨”組織大規模支持政府集會,與反對派爭奪民眾。其次,推出緊急措施,緩解失業問題。俄政府撥款437億盧布(約合13億美元)促進居民就業,并推出一系列緩解失業問題的措施。第三,采取減稅等舉措,幫助本國企業渡難關。此外,俄政府決定2009 年發行總額5358億盧布(約合185億美元)的國債,以緩解財政收入的不足。但這一系列措施帶來的效果,仍有待觀察,“梅普組合”壓力仍然不小。