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□中國現代國際關系研究院中東研究室主任 唐志超
9月17日，也門發生針對美國大使館的恐怖襲擊事件，造成16人死亡，13人受傷。也門恐怖事件頻發，凸顯也門反恐形勢非常嚴峻。從目前掌握的情況看，這次襲擊事件可謂蓄謀已久，籌劃精密。早在8月上旬，也門安全部隊在一次打擊“基地”組織也門分支的行動中繳獲的文件就顯示，該組織正在策劃在也門和沙特發動新一輪恐怖襲擊。針對這一威脅，也門政府還特地加強了國內安全戒備，也門總統薩利赫還親自打電話給沙特王儲，要求沙特也提高警惕。不過，恐怖事件依然如期發生，所幸的是未造成美國人員傷亡。目前一個名叫“伊斯蘭圣戰組織”的不知名武裝聲明對此事件負責，但從整個襲擊行動過程看，很可能是“基地”組織所為。據介紹，恐怖分子一伙約10余人，分成兩組，一組駕駛兩輛汽車，充當汽車炸彈，一輛強行突破警戒線，沖撞使館大門，另一輛緊隨其后，隨時實施引爆，另外一組恐怖分子則在馬路對面實施火力掩護。從襲擊武器看，不僅有汽車炸彈，還擁有自動武器以及肩扛式火箭彈，可謂裝備精良。這一襲擊模式以及所達到的水平、規模絕非一般小組織所能做到。美方也聲稱，該襲擊具有明顯的“基地”組織行動特征，很可能是“基地”組織幕后策劃。長期以來，談起恐怖主義，人們常常把目光投向伊拉克、巴勒斯坦、以色列、阿富汗和巴基斯坦，很少有人想到也門，但實際上，在反恐專家眼里，也門不僅是恐怖大亨本·拉登的家鄉，也享有“恐怖分子的天堂”之稱，是恐怖主義的重災區之一。也門之所以恐怖主義泛濫，成為恐怖分子的重要藏身之所，主要有幾個原因：第一，經濟發展落后，極度貧困。也門是世界最不發達國家之一，被西方列為“失敗國家”。處于貧困線以下人口達50％。其次，社會發展落后。很多地方還處于原始部落社會發展階段。在那里，人們對部族和宗教領袖的忠誠度遠高于國家，中央政府對部族缺乏有效控制。第三，宗教極端勢力活躍。2005年4月，時任也門總理的巴杰麥勒曾發出警告，也門的地下宗教學校正努力在本國穆斯林青年中發展力量，如果政府不果斷采取措施，“將會給也門青年一代帶來災難”，數十萬也門青年未來可能淪為恐怖分子的工具。據稱，也門全國有4000所地下宗教學校，在校生30萬。第四，也門一直是“基地”組織的主要兵源地和活動營地。長期以來，也門的“圣戰”分子四處參戰，先是奔赴阿富汗，后轉戰波黑，隨后又來到伊拉克。美國蘭德公司稱，目前在伊拉克的外籍武裝分子中，沙特人最多，其次為也門人、敘利亞人以及北非阿拉伯人。去年以來，由于美增兵伊拉克，圣戰者在伊拉克活動處境日益困難，他們開始大量從伊“外溢”和“回流”，許多人來到了反恐薄弱的也門。第五，地理因素也是也門恐怖活動猖獗的一個重要原因。也門位于阿拉伯半島西南端，地理位置偏僻，境內多山地高原，沙漠遍布，交通不便，有著缺乏監管的數千公里邊境線和海岸線，這為恐怖分子的活動提供了得天獨厚的環境。也門與沙特1800多公里的邊境線一直是恐怖分子流竄和武器走私的主要通道。也門與索馬里、吉布提、厄立特里亞、埃塞俄比亞隔海相望，海岸線達1900公里，也是恐怖分子、海盜以及偷渡分子活動猖獗的場所和重要通道。
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