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□ 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任 劉軍紅
    近期，WTO“多哈回合談判”無果而終。國際社會認(rèn)為這標(biāo)志著美歐等發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際規(guī)則的時代行將結(jié)束，由此，以全球化為主要特征的世界經(jīng)濟(jì)格局也將更趨于“集團(tuán)化”和“地區(qū)化”。但現(xiàn)實是，全球化的時代并未終結(jié)，日益高漲的地區(qū)化浪潮，以及全球市場的大聯(lián)動，恰恰反映了全球化深入到世界經(jīng)濟(jì)的細(xì)節(jié)。
    多哈回合：全球化進(jìn)入新時代
    WTO多哈回合談判啟動于2001年。而2001年中國入世，全球資金涌入，貿(mào)易大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快增長。中國開始扮演“世界工廠”，也成為東亞乃至世界發(fā)達(dá)國家的出口中轉(zhuǎn)站。隨著中國經(jīng)濟(jì)高速增長，消費能力急劇膨脹，中國又成為世界產(chǎn)品的吸納地，扮演著名副其實的“世界市場”角色。全球化在中國縱深發(fā)展，成為多哈回合的最主要背景。
    中國的改革開放及獨具特色的市場經(jīng)濟(jì)道路，給全球發(fā)展中國家樹立了新樣板，中國的“外資出口導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì)模式”已被各發(fā)展中國家廣泛援用。市場經(jīng)濟(jì)模式的全球化成為21世紀(jì)的新特征。
    在此背景下，后發(fā)國家、轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)普遍崛起，特別是亞太地區(qū)呈現(xiàn)群雄并起新格局，也成為世界經(jīng)濟(jì)的最活躍地帶。昔日，困擾世界的“南北問題”日漸緩解，全球經(jīng)濟(jì)秩序的公正、合理化建設(shè)上升為時代的主題。
    事實上，從2001年多哈回合啟動，歷經(jīng)2003年坎昆會議擱淺，乃至今朝發(fā)達(dá)七國私謀的妥協(xié)方案遭到新興國的集體否決，無一不反映了新興市場國經(jīng)濟(jì)崛起后的全球化新趨勢。
    新興市場國的經(jīng)濟(jì)崛起，預(yù)示著世界力量結(jié)構(gòu)的重新配置。中國等新興市場國廣泛參與的全球化，不可避免地將推動世界經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。昔日，大國主導(dǎo)國際規(guī)則，窮國被迫遵守其秩序的時代，也將成為過去的法則。這是多哈回合談判桌上洋溢的最典型的時代氛圍。
    東亞地區(qū)化：全球化的一面鏡子
    誠然，1997年東亞金融危機(jī)爆發(fā)后，“東亞人的東亞意識”上升，尤其是，1999年WTO西雅圖會議破裂，作為本地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，日本一改過去單純依賴多邊自由貿(mào)易框架的戰(zhàn)略，主動構(gòu)建雙邊經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，積極主導(dǎo)地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)；而作為東亞地區(qū)最大的發(fā)展中國家，中國也于2001年與東盟達(dá)成協(xié)議，決定在未來10年內(nèi)共建“自由貿(mào)易區(qū)”，東亞地區(qū)合作迅速展開。
    而10余年來，東亞地區(qū)合作的進(jìn)程，恰恰反映了全球化在東亞，乃至亞太地區(qū)縱深發(fā)展的現(xiàn)實，堪稱一面鏡子，凸現(xiàn)了全球化時代的新特征。首先，東亞地區(qū)合作在模式上反映了全球化的新展開。其次，東亞地區(qū)合作內(nèi)涵豐富，形式多樣。第三，東亞地區(qū)合作兼容并蓄，并不排斥區(qū)內(nèi)外合作。2006年后，美國正面提出構(gòu)建跨太平洋自貿(mào)區(qū)構(gòu)想，重新將東亞合作納入APEC框架。東亞的地區(qū)化進(jìn)一步表現(xiàn)了全球化的時代特征。
    世界市場聯(lián)動：全球化的深層表現(xiàn)
    2004年以來，隨著石油價格上漲，世界經(jīng)濟(jì)充滿了通脹回潮風(fēng)險。物價上漲與經(jīng)濟(jì)下滑并行，成為各國的普遍難題。 而去年以來，美國的“次貸問題”引發(fā)了美國最深重的金融危機(jī)，全球證券市場隨之震動，不僅歐美股市大幅下滑，一向表現(xiàn)上佳的亞洲市場也全面跌落。與此同時，全球糧食、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源市場也表現(xiàn)出罕見的連鎖波動特征。面對全球市場的連鎖動蕩，國際上一度盛行的所謂世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤論”不攻自破，全球化已深入到世界經(jīng)濟(jì)的細(xì)節(jié)。
    在此，涵蓋世界150個國家和地區(qū)的WTO所推動的全球貿(mào)易自由化，堪稱唯一能給世界整體帶來貿(mào)易恩惠的機(jī)制。雖然貿(mào)易自由化談判屢遭保護(hù)主義阻撓，但這種不斷的努力依然使世界貿(mào)易得到不斷擴(kuò)大。2006年全球貿(mào)易占世界實質(zhì) GDP的比例已上升到25%，多邊貿(mào)易自由化的進(jìn)程給世界各國帶來了現(xiàn)實的好處。
    但遺憾的是，正如以往的談判所經(jīng)歷的那樣，事實上，貿(mào)易保護(hù)主義的幽靈依然深藏于發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家的保護(hù)主義政策，依然是WTO主導(dǎo)的貿(mào)易自由化的根本阻力。迄今，美日歐不僅維護(hù)著巨額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，而且在關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅上，保持著令發(fā)展中國家無法想象的高關(guān)稅。
    而面對發(fā)展中國家的脆弱的工礦業(yè)和生產(chǎn)率相對低下的農(nóng)業(yè)，發(fā)達(dá)國家反而不斷要求“整個領(lǐng)域”的全面開放，并動輒以知識產(chǎn)權(quán)、投資協(xié)定相要挾。顯然，發(fā)達(dá)國家能否真正放下架子，認(rèn)真與發(fā)展中國家平等談判，共同制定涵蓋全球的自由貿(mào)易規(guī)則，成為推動全球自由貿(mào)易，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。