以色列是否會(huì)對伊動(dòng)武,取決于幾個(gè)因素:一是以色列的軍事能力以及實(shí)施打擊的目的、效果;二是伊朗對遭到打擊可能采取的回應(yīng)措施;三是伊朗核發(fā)展對以色列的威脅程度以及伊核發(fā)展達(dá)到了何種程度,是否已接近或跨越以色列劃定的“紅線”;四是國內(nèi)外環(huán)境是否具備,尤其是最主要盟友美國是否首肯。
最近一段時(shí)間,以色列威脅可能對伊朗動(dòng)武的聲音再次高漲。6月6日,以副總理兼運(yùn)輸部長莫法茲公開表示,如果制裁措施不能阻止伊朗核計(jì)劃,以對伊核設(shè)施進(jìn)行打擊將“不可避免”。以總理奧爾默特也多次強(qiáng)調(diào)伊朗發(fā)展核武對以色列的國家安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,以將采取“一切可能的手段”阻止伊核計(jì)劃。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》披露,本月初以色列軍方在地中海舉行了大規(guī)模軍事演習(xí),進(jìn)行長途奔襲伊朗的模擬演練。那么,以色列頻繁發(fā)出的這些威嚇,究竟是即將動(dòng)武的前奏,還是如伊朗所言的“心理戰(zhàn)”呢?
首先,從軍事方面來看,以色列難以徹底摧毀伊朗核設(shè)施。以色列在中東的軍事實(shí)力長期居于絕對優(yōu)勢,不僅具有對伊長途空襲的能力,過去也擁有襲擊伊拉克和敘利亞兩國核設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)。盡管如此,鑒于伊朗核設(shè)施眾多且分散,從目前看,以色列空軍還難以做到對伊所有核設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模且全面持久的連續(xù)打擊,從而達(dá)到徹底摧毀伊朗核設(shè)施的目的。
其次,以色列尚未做好應(yīng)對伊朗可能報(bào)復(fù)的準(zhǔn)備。針對以色列的軍事打擊,伊朗必然進(jìn)行報(bào)復(fù),其中可能的報(bào)復(fù)手段包括:運(yùn)用射程可達(dá)到以色列的“流星”系列中程導(dǎo)彈對以境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊,包括打擊以色列的核設(shè)施;通過哈馬斯和真主黨等組織襲擊以色列;在全球范圍內(nèi)對以色列以及猶太目標(biāo)進(jìn)行打擊。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人已一再警告以色列不要低估伊的報(bào)復(fù)能力。伊朗前總統(tǒng)拉夫桑賈尼甚至表示,為了毀滅以色列,伊朗寧愿犧牲一半的人口。近日國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪警告,對伊朗的打擊將使中東變成一片火海。
第三,伊朗的核發(fā)展并未達(dá)到“紅線”,以色列對伊現(xiàn)有的核威脅有夸大之嫌。當(dāng)初布什對伊拉克動(dòng)武很大程度上是在以色列大肆渲染薩達(dá)姆的威脅下促成的。薩達(dá)姆之后,以色列又將伊朗列為最大安全威脅,必欲除之而后快。但是,在伊拉克戰(zhàn)爭之后,國際社會(huì)包括美國對以色列在伊朗核威脅上評估一直持懷疑態(tài)度。去年底美十多家情報(bào)機(jī)構(gòu)聯(lián)合公布的《伊朗核能力和意圖》國家情報(bào)評估報(bào)告指出,伊朗已于2003年中止了核武研制計(jì)劃。國際原子能機(jī)構(gòu)等權(quán)威機(jī)構(gòu)都認(rèn)為,伊朗距離擁有制造核武的能力還有很長一段路要走。因此,伊朗核威脅尚未達(dá)到需要?jiǎng)游涞木o要關(guān)頭。
第四,從內(nèi)外因素看,動(dòng)武的條件不成熟。從以色列內(nèi)部看,自2006年以來,以色列因?qū)φ嬷鼽h戰(zhàn)爭失敗而遭遇重大挫折,國內(nèi)政治危機(jī)不斷,奧爾默特政府面臨嚴(yán)重信譽(yù)危機(jī)。此種情況下,發(fā)動(dòng)事關(guān)以色列生死存亡的重大戰(zhàn)爭行動(dòng)不可想象。從外部看,外交解決仍是近期國際社會(huì)對伊核問題的總方向,以色列一意孤行不符合其國家利益。近日,安理會(huì)五常和德國(5+1)已向伊朗提出了新的恢復(fù)談判一攬子激勵(lì)計(jì)劃,而伊朗也提出了一個(gè)全面解決伊核問題的方案,這兩方案存在一些共同之處,近期恢復(fù)談判的可能性很大。
以是否動(dòng)武,美國的態(tài)度也很關(guān)鍵。沒有美的支持和首肯,以難以對伊動(dòng)武。目前布什總統(tǒng)是否對伊動(dòng)武決心未下,美內(nèi)部反對動(dòng)武聲音遠(yuǎn)高于支持動(dòng)武聲。美當(dāng)前政策仍是聯(lián)合歐盟,對伊朗施壓,通過外交途徑解決。即使布什可能對伊動(dòng)武,也不愿由以色列出面。美普遍認(rèn)為,由以色列出面實(shí)施打擊可能會(huì)帶來諸多負(fù)面效應(yīng):以色列能力有限,不能徹底摧毀伊全部核設(shè)施;伊朗在國際輿論上將更有利,可以理直氣壯地發(fā)展核武,以應(yīng)對以色列的威脅;以色列的行動(dòng)可能將伊核問題由一個(gè)國際核不擴(kuò)散問題轉(zhuǎn)化為伊以爭端、猶太人與伊斯蘭世界的矛盾,不利于伊核問題的解決,激化西方與伊斯蘭和阿拉伯世界的對立;伊朗會(huì)認(rèn)定,美國為以色列動(dòng)武開了“綠燈”,可能對美實(shí)施報(bào)復(fù)。
根據(jù)對上述四個(gè)因素的綜合研判,以色列近期對伊單獨(dú)發(fā)動(dòng)軍事打擊的可能性不大。以領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的威脅言論,除了是對伊進(jìn)行警告和恫嚇外,主要是迫使國際社會(huì)對伊采取更嚴(yán)厲措施,避免伊核問題拖而不決。此外,這與以色列內(nèi)斗也密切相關(guān)。以色列國防部副部長維爾奈批評莫法茲的言論是一個(gè)“政治游戲”,指責(zé)他對伊朗表現(xiàn)出的強(qiáng)硬姿態(tài)是為了將奧爾默特趕下臺(tái),自己當(dāng)總理。