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中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究室主任 唐志超 最近一段時期,中沙關(guān)系格外引人關(guān)注。沙特政府向中國地震災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)了巨額捐款,得到了中國人民的普遍好感。國家主席胡錦濤專門為此與沙特國王阿卜杜拉通話,表示感謝之情。近日,中國國家副主席習(xí)近平又訪問沙特,與蘇爾坦王儲共同簽署了兩國關(guān)于加強(qiáng)合作與戰(zhàn)略性友好關(guān)系的聯(lián)合聲明?梢哉f,近年來中沙關(guān)系發(fā)展迅速,當(dāng)前的中沙關(guān)系已處于歷史上最好時期。 沙特的雞蛋不再只放“美國籃子” 歷史上,由于意識形態(tài)等因素影響,沙特對中國存有偏見和敵意,直到1990年7月才與中國建交,是22個阿拉伯世界中最晚與中國建交的國家。但是,兩國雖然建交晚,但各方面關(guān)系發(fā)展異常迅速。雙方不僅在經(jīng)貿(mào)、能源和投資領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛合作,還在政治上建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中沙關(guān)系已成為中阿合作的一個典范。 中沙關(guān)系的飛躍發(fā)展既反映了沙特對外戰(zhàn)略的變化,也顯示了中國在沙特外交戰(zhàn)略中的地位在不斷提升。傳統(tǒng)上,沙特的外交重心是沙美關(guān)系,安全上主要依靠美國,對外政策也追隨美國,是美在中東及海灣的傳統(tǒng)盟友和支柱。但是,“9·11”事件后,由于多名劫機(jī)犯來自沙特,美國內(nèi)掀起反沙特浪潮,認(rèn)為是沙特哈瓦比主義豢養(yǎng)了本·拉登等恐怖分子,為此美大力向沙特施壓,要求其進(jìn)行民主政治改革,甚至通過減少從沙進(jìn)口石油,限制沙特人入境等措施與沙特拉開距離,沙美盟友關(guān)系出現(xiàn)裂痕。在此背景下,沙特對外戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整,決心不再把雞蛋都放在一個籃子里,決意推行多元外交戰(zhàn)略,加強(qiáng)與歐盟、俄羅斯以及包括中國、印度和日本在內(nèi)的亞洲國家的關(guān)系,以擺脫、減輕對美的依賴。 阿卜杜拉:“沙特的未來在中國” 發(fā)展與亞洲的關(guān)系被稱為“東向”政策,其中與中國的關(guān)系則是重中之重。 2005年8月,阿卜杜拉繼任國王后,其多元化外交路線更加明顯,并將對華關(guān)系作為新的戰(zhàn)略重點(diǎn)。沙特重視中國,有多個方面的考慮:一是“以華制美”,減輕對美依賴;二是看好日益崛起的中國的發(fā)展前景,希望與中國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;三是看重中國潛力巨大的市場以及能源市場。正如阿卜杜拉國王指出的,“沙特的未來在中國”。 上萬億“石油美元”尋找投資機(jī)會對中國而言,發(fā)展中沙關(guān)系也具有重要意 義。第一,沙特號稱世界“石油王國”,擁有全球第一的石油儲量和產(chǎn)量,儲量占全球的近19%,日產(chǎn)量達(dá)950萬桶原油,與缺乏能源的中國正好形成優(yōu)勢互補(bǔ)。中國目前的石油進(jìn)口一半來自包括沙特在內(nèi)的中東地區(qū)。 其次,沙特?fù)碛猩先f億“石油美元”,正四處尋找投資機(jī)會,對中國的投資潛力很大。 正因?yàn)橹猩尘哂泄餐恼涡枨蠛蛷?qiáng)大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,中沙建交以來,尤其是2006年兩國元首成功互訪后,雙邊關(guān)系發(fā)展突飛猛進(jìn)。 第一,中沙能源合作步伐不斷加大。繼1999中沙簽署《兩國能源合作備忘錄》以來,2007年我從沙進(jìn)口原油已由2000年的573萬噸增至2633萬噸。目前,沙是我在中東第一大原油進(jìn)口國。 其次,雙邊貿(mào)易發(fā)展迅猛。目前沙特已連續(xù)7年成為我在中東最大的貿(mào)易伙伴。1990年中沙建交之初,雙邊貿(mào)易額僅2.96億美元。2007年已增長到253.6美元,比18年前建交時增長了80多倍。今年1-4月雙邊貿(mào)易額為107.7億美元,同比增長54%。預(yù)計未來2-3年,將達(dá)到500億美元。 三是雙方相互投資不斷擴(kuò)大。目前,中國公司在沙特有能源、水泥、鋁、交通等多個項目,涉及資金近百億美元。同時,“9·11”后,沙特逐漸從美撤資,開始轉(zhuǎn)向亞洲,特別看好中國市場。 近年來,沙特石油美元已進(jìn)入我能源、石化、金融、房產(chǎn)等領(lǐng)域。沙特在福建、青島、天津和大連欲投資數(shù)百億美元修建煉油廠,并計劃在海南修建石油儲備基地。沙特王子阿瓦利德斥資近百億美元認(rèn)購了工行、中行和建行的股票。此外,雙方在軍事、安全、文教、衛(wèi)生、科技、宗教、體育等領(lǐng)域還開展了廣泛合作。 正如習(xí)近平副主席和阿卜杜拉國王在會見時所說的,中沙不只是經(jīng)濟(jì)上的伙伴,更是真誠的朋友。中沙戰(zhàn)略性合作關(guān)系前景看好。 ■背景 海灣盟主——沙特 沙特在阿拉伯和伊斯蘭世界具有舉足輕重的地位,有穆斯林世界的“盟主”之稱,是伊斯蘭兩大圣地“麥加”、“麥地那”所在地,在阿拉伯和伊斯蘭世界都有舉足輕重的地位。 近年來,由于石油美元激增,外交日益活躍,沙特在阿拉伯世界的地位也不斷提高,與埃及并稱阿拉伯“雙雄”。 此外,沙特還是海灣合作委員會的“老大”。海合會是國際政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的一支獨(dú)特力量,在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、保障國際能源供應(yīng)等方面發(fā)揮著重要作用。
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