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　　□中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員　馬燕冰
　　正當(dāng)國際社會盛贊中國成功應(yīng)對地震之際，頗負(fù)盛名的“香格里拉對話會”（SLD）也對中國在國際安全合作方面的進(jìn)展給予很高評價(jià)。六月初，第七屆“亞洲安全會議”（ASC，即香格里拉對話會的正式名稱）在新加坡召開。來自亞洲、歐美等15個(gè)國家的國防部長親自出席，26國代表與會，規(guī)模空前。
　　“香格里拉對話”開始于2002年，由總部設(shè)在倫敦的國際戰(zhàn)略研究所（IISS）發(fā)起，因每年都在新加坡香格里拉飯店舉行而得名。該會議作為亞太安全領(lǐng)域一個(gè)相對固定的溝通機(jī)制，一定程度上發(fā)揮了區(qū)域戰(zhàn)略對話磋商的作用。
　　歐美與新加坡共同建立該論壇的目的之一，是針對中國崛起、軍費(fèi)開支增大等議題進(jìn)行討論，是對中國進(jìn)行牽制的場所。但近幾年，會議增加了“與中國舉行對話的舞臺”的色彩。2007年以前，因?yàn)闆]有中國軍方高官的參與和回應(yīng)，會上彌漫著“中國威脅論”。但總的來看，這種聲音正由強(qiáng)變?nèi)酢?BR>　　與此同時(shí)，IISS也認(rèn)為，缺乏中國高層的參與將是機(jī)制的一個(gè)缺陷。因此，IISS除了積極邀請中國，相對把臺灣參與層次壓低，更刻意不設(shè)定臺海議題，好讓中國放心。2007年，中國由解放軍副總參謀長章沁生領(lǐng)軍開始出席會議。
　　實(shí)踐證明，中國軍方高層的參與，不僅有利于增強(qiáng)與別國的軍事互信，正面回應(yīng)“中國威脅論”，消除他們對中國軍事發(fā)展戰(zhàn)略意圖的疑慮，也可逐步影響和引導(dǎo)"香格里拉對話"向著有利于中國的方向發(fā)展。
　　今年，中國人民解放軍副總參謀長馬曉天率團(tuán)與會，正面闡述中國的和平發(fā)展道路和防御性國防政策，努力化解西方國家在中國軍事透明度問題上的猜疑，收到良好效果。馬曉天說，中國軍隊(duì)愿意在相互尊重、平等互利、協(xié)商共事的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與亞太各國的軍事交流。日本《每日新聞》隨后發(fā)表《亞洲安全大會成為與中國“對話”舞臺》一文，稱中國的存在感給人留下了深刻印象。
　　媒體注意到，美國五角大樓不久前拋出中國軍力年度報(bào)告，妄評中國軍力發(fā)展，指責(zé)中國的軍事開支不透明。但蓋茨在香格里拉對話會的半小時(shí)發(fā)言中，只在最后簡短提到中國，對臺灣問題更是只字未提。蓋茨以和中國“有越來越多的合作”來形容美中關(guān)系。他特別指出，美國之所以能夠遏制朝鮮發(fā)展核武器的計(jì)劃，是依靠中國“有價(jià)值的合作”。蓋茨的演說唯一涉及中國的批評是，他在沒有公開點(diǎn)名的情況下，表示期待亞洲各國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)更加透明與公開。他還談到“希望就導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的技術(shù)情報(bào)及其局限問題與中國進(jìn)行磋商”。多數(shù)與會者認(rèn)為美國的講話對中國具有善意。
　　亞太地區(qū)安全形勢復(fù)雜多變，長期缺乏包括中國在內(nèi)的地區(qū)性軍事交流，亞洲安全會議恰好彌補(bǔ)了此欠缺。中國漸趨積極地參與該對話，有利于傳播中國和平發(fā)展的理念和國際形象。隨著交流的深入，各國軍界對中國軍事發(fā)展的了解加深，疑慮相對降低，這是香格里拉對話會對華態(tài)度從指責(zé)到對話的根本原因之一。