2007年6月22日，來(lái)自中國(guó)的杰出外交官沙祖康在紐約聯(lián)合國(guó)總部正式宣誓就任聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)。中國(guó)外交官第一次出任這一要職，在中國(guó)的多邊外交中寫(xiě)下了新的一頁(yè)。
沙祖康是當(dāng)代中國(guó)外交界的一位傳奇人物。在此次履新之前他已為中國(guó)外交服務(wù)了37年，曾擔(dān)任過(guò)中國(guó)外交部軍控司首任司長(zhǎng)、中國(guó)常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)等要職，是中國(guó)外交戰(zhàn)線(xiàn)上出了名的猛將與功臣，也是一位令對(duì)手敬畏的外交官。
沙祖康出任主管經(jīng)社事務(wù)的聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)既是中國(guó)國(guó)際影響力不斷上升的體現(xiàn)，也反映出中國(guó)更加重視多邊外交。近來(lái)，中國(guó)的多邊外交亮點(diǎn)頻頻、令人矚目：來(lái)自中國(guó)香港的陳馮富珍于2006年11月9日當(dāng)選世界衛(wèi)生組織第七任總干事，這是中國(guó)人第一次出任國(guó)際組織最高負(fù)責(zé)人一職；2007年6月19日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第五屆會(huì)議通過(guò)了理事會(huì)建章立制的一攬子方案。其中，為防止出現(xiàn)濫用國(guó)別提案的現(xiàn)象，避免理事會(huì)重蹈以前聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)政治對(duì)抗的覆轍，中國(guó)在國(guó)別人權(quán)提案問(wèn)題上提出了重要建議，得到了人權(quán)理事會(huì)各成員國(guó)的認(rèn)可；6月20-21日，“經(jīng)社理事會(huì)和類(lèi)似組織國(guó)際協(xié)會(huì)”第十次全體會(huì)議在北京舉行，該組織在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)和國(guó)際勞工組織等機(jī)構(gòu)中享有永久觀察員地位,此次會(huì)議通過(guò)了《北京宣言》，呼吁將“加強(qiáng)國(guó)際合作、促進(jìn)共同發(fā)展、建設(shè)和諧世界”理念作為其全體成員的共同信念和奮斗目標(biāo)；在氣候變化與蘇丹達(dá)爾富爾這兩大國(guó)際與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)通過(guò)多邊合作機(jī)制加以解決。中國(guó)外交部發(fā)言人6月21日指出，后《京都議定書(shū)》的安排應(yīng)考慮包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的情況和關(guān)切，找到平衡點(diǎn)和合理的解決方法，中國(guó)將本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與國(guó)際社會(huì)共同制定應(yīng)對(duì)氣候變化的方案。在中國(guó)政府積極介入與國(guó)際社會(huì)共同努力下，聯(lián)合國(guó)、非洲聯(lián)盟和蘇丹政府三方于6月12日發(fā)表了聯(lián)合聲明，蘇丹政府明確表示接受“安南方案”第三階段混合維和行動(dòng)，中國(guó)政府達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表劉貴今并于6月21日提出了解決達(dá)爾富爾問(wèn)題應(yīng)注重的“三領(lǐng)域”與“三原則”。
以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊外交不僅是中國(guó)扮演負(fù)責(zé)任大國(guó)角色的“重要舞臺(tái)”，也是中國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際體系深刻復(fù)雜演變的“關(guān)鍵平臺(tái)”。當(dāng)今世界，全球化與多極化深入發(fā)展，通過(guò)以聯(lián)合國(guó)為首的國(guó)際組織進(jìn)行全球治理與國(guó)際合作乃大勢(shì)所趨。作為堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的崛起大國(guó)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際體系演變的全局性與戰(zhàn)略性問(wèn)題上堅(jiān)持多邊主義，大力拓展多邊外交，順應(yīng)并引領(lǐng)世界潮流。中國(guó)承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例將從2007年的2.05%增加到2009年的2.67%，在國(guó)際貨幣基金組織中的投票權(quán)已從2.98%提升至3.72%，是安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和部隊(duì)最多的國(guó)家，在核不擴(kuò)散與氣候變化等重大國(guó)際與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上積極承擔(dān)責(zé)任，特別是率先提出并身體力行“和諧世界”的理念。總之，中國(guó)的多邊外交方興未艾、大有可為。 （作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任）
