一年一度的聯(lián)合國(guó)大會(huì)及其開頭的一般性辯論向來(lái)就是極其重要的國(guó)際舞臺(tái)，也是國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)與晴雨表。第62屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)自9月18日開幕以來(lái)，有關(guān)各方充分利用這一機(jī)會(huì)開展多邊外交，各種互動(dòng)、博弈與交鋒不已，其中突出表現(xiàn)為以下的三個(gè)“熱”。新時(shí)期中國(guó)外交更是趁熱打鐵、順勢(shì)而為，日趨成熟主動(dòng)。
一是“氣候熱”。本屆聯(lián)大主席克里姆將氣候變化列為新一屆聯(lián)大優(yōu)先關(guān)注問(wèn)題的首位，可見該問(wèn)題的重要性與緊迫性。氣候變化問(wèn)題將貫穿整個(gè)聯(lián)大會(huì)議的始終：首先舉行氣候變化問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議，然后從9月25日到10月3日進(jìn)行聯(lián)大一般性辯論，其主題即為“應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)”，隨后將發(fā)表一份由聯(lián)合國(guó)秘書處起草的總結(jié)性文件，今年12月還將在印尼巴厘島舉行聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議。外交部長(zhǎng)楊潔篪則在氣候變化問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議上全面闡述了中國(guó)的立場(chǎng)，他指出，氣候變化是重大的發(fā)展問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手合作、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；應(yīng)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國(guó)家首先應(yīng)完成《京都議定書》確定的減排指標(biāo)，并在2012年后繼續(xù)率先減排；發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)根據(jù)自身國(guó)情并在力所能及的范圍內(nèi)盡力控制溫室氣體排放增長(zhǎng)速度；《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》應(yīng)繼續(xù)成為未來(lái)國(guó)際合作的基本框架；減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段，應(yīng)同等重視；中國(guó)將本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，承擔(dān)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為氣候變化國(guó)際合作做出更大貢獻(xiàn)。“氣候熱”凸顯了人類安全的緊迫性與國(guó)際合作的重要性，中國(guó)的相關(guān)立場(chǎng)則妥善兼顧到了自身、廣大發(fā)展中國(guó)家與世界各國(guó)的共同利益。
二是“非洲熱”。9月25日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)專門舉行非洲問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議，楊潔篪在此次會(huì)議上全面闡述了中國(guó)關(guān)于非洲問(wèn)題的政策。他指出，和解、發(fā)展和合作應(yīng)成為非洲和平的三大支柱，對(duì)此需在國(guó)家、區(qū)域和全球?qū)用娌扇【C合性辦法；和解是關(guān)鍵，在一國(guó)內(nèi)部應(yīng)推進(jìn)具有包容性的政治進(jìn)程，處理國(guó)家間沖突則應(yīng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商、和平解決；發(fā)展是基礎(chǔ)，國(guó)際社會(huì)向非洲提供幫助要尊重非洲國(guó)家的國(guó)情和發(fā)展模式，不能強(qiáng)加于人；合作是手段，非洲的前途在于非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，安理會(huì)采取強(qiáng)制性行動(dòng)時(shí)尤其要尊重非洲的意見；中國(guó)將繼續(xù)本著平等互信、相互尊重、互利互惠、共同發(fā)展的原則，不斷深化對(duì)非合作，并與國(guó)際社會(huì)一道，共同促進(jìn)非洲的和平與發(fā)展。“非洲熱”的出現(xiàn)既是因?yàn)橐蕴K丹達(dá)爾富爾為代表的非洲人道主義問(wèn)題備受國(guó)際關(guān)注，也是由于非洲在大國(guó)角逐中地位上升所致。而與美國(guó)單方面設(shè)立“非洲司令部”且不受歡迎形成鮮明對(duì)照，中國(guó)公正務(wù)實(shí)的非洲政策正不斷深入人心。
三是“多邊熱”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在聯(lián)大一般性辯論中發(fā)表了題為“構(gòu)建更強(qiáng)有力的聯(lián)合國(guó)，建設(shè)更美好的世界”的講話，他指出，“多邊主義再次興起。一個(gè)日趨相互依存的世界認(rèn)識(shí)到，明天的各種挑戰(zhàn)，最好是通過(guò)聯(lián)合國(guó)來(lái)處理。事實(shí)上，也只能通過(guò)聯(lián)合國(guó)來(lái)處理。”近年來(lái)以聯(lián)合國(guó)為首、通過(guò)國(guó)際組織開展合作與應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的“多邊熱”已成氣候，這既是全球化與世界各國(guó)相互依存深入發(fā)展使然，也有美國(guó)所代表的自我中心與唯我獨(dú)尊的單邊主義接連受挫、難以為繼的原因。多邊主義與全球治理現(xiàn)已成為大勢(shì)所趨，中國(guó)積極順應(yīng)這一時(shí)代潮流，更加重視多邊外交，在氣候變化、非洲和平與發(fā)展、伊朗核等諸多國(guó)際重大問(wèn)題上主張維護(hù)聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的權(quán)威，強(qiáng)調(diào)多邊協(xié)商與共同應(yīng)對(duì)。
總之，中國(guó)正全方位地參與以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，在多邊舞臺(tái)上扮演著建設(shè)性與負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)角色。
