11月5-6日,應俄羅斯總理祖布科夫邀請,溫家寶總理對俄羅斯進行了正式訪問。訪問期間,溫家寶總理與俄總統普京進行了會晤,并與俄總理祖布科夫舉行中俄總理第十二次定期會晤,同時出席“中國年”閉幕式。此次訪問在繼續推進高層政治互信建設的同時,從戰略高度和長遠角度出發以務實精神全面推進中俄間多領域、多層次的合作,不斷賦予這種合作關系以實質內涵,保障中俄戰略協作伙伴關系健康穩定發展。
目前,中俄關系處于歷史最好時期,達到了“一個前所未有的高度”,這為今后兩國和人民的合作提供了“新的契機”,奠定了“堅實的基礎”。
首先,兩國合作機制積極有效運轉,政治互信進一步加強。《中俄睦鄰友好合作條約》、邊界協定、邊境地區軍事互信協定等一系列相互關系文件為雙邊關系長遠發展奠定了堅實的法律基礎,而元首會晤、總理會晤、國家安全磋商等機制保障了兩國從最高決策層到民間的正常交往、有效磋商和決策,成功消除了雙邊關系中過去的所有分歧,從整體上達到了全新的互信水平,目前“兩國之間不存在任何一個不能開誠布公進行討論的問題”。僅2006-2007年間,兩國最高領導人就舉行了10次會晤。可以說,兩國的交往合作機制已經制度化,正如溫總理所言,“中俄兩國關系不會因一人一事而發生改變,它具有延續性” ,普京也表示,不管俄國內局勢發生什么變化,俄發展對華關系的政策不會改變,俄方將繼續致力于加強俄中戰略協作。
其次,消除歷史隔閡,邊界成為友誼紐帶。邊界問題一直長期困擾著雙邊關系,中蘇邊界談判持續了40多年,這一歷史問題卻從未得到解決。如今兩國達成了彼此都能接受的協議,以和平方式成功解決了這一兩國關系中最為復雜的問題,軍事信任措施的落實更是使一度陳兵百萬的兩國邊界成為和平地帶。中俄4000公里長的邊界不是地圖上一條簡單的線,而是連接著兩國的現實而重要的因素。
再次,經貿合作不斷上新臺階。目前,中俄經貿關系發展很快,貿易額不斷上升。今年1-9月雙邊經貿總額達349億美元,預計全年將突破400億美元。雙方對2010年實現雙邊貿易額600-800億美元的目標充滿信心。雙邊經貿合作的深入發展不斷為兩國關系的全面發展注入新動力。溫家寶總理表示,將雙方經貿合作置于兩國各自發展戰略中予以推進,加強戰略合作的物質基礎。普京也認為,經濟合作是俄中戰略協作的重要基礎之一,愿繼續推進兩國經貿、能源等領域合作,鼓勵企業合作,擴大相互投資。針對當前中俄經貿合作中貿易結構失衡等問題,雙方領導人從戰略高度出發,以務實態度解決,努力實現貿易“質量與數量”的雙提升。訪問期間,中俄簽署了十多個涵蓋能源、經貿、投資、高科技項目和中小企業等領域的雙邊合作協議。
最后,兩國民間交往日益活躍。中俄在人文領域的合作對“增進兩國社會各界的了解和信任、加強合作和友誼”發揮著積極的作用。中俄互辦“國家年”為兩國人民架起了溝通與交流的橋梁,2006-2007年中俄共同舉辦了500多場大型活動,直接參與者達數十萬人,惠及民眾有數億之多。目前,除了國家機構外,非政府組織、商界、中俄民眾積極主動參與發展中俄雙邊關系的現象“令人欣喜”。每年都有大批中俄藝術家應邀互訪、演出,兩國音樂、戲劇表演團體、藝術院校以及圖書館、博物館之間也已建立良好的合作關系。這次訪問,兩國總理一致同意,促進教育、文化、衛生、旅游、體育交流與合作,辦好2009年中國“俄語年”和2010年俄羅斯“漢語年”,加快互訪文化中心,推動中醫在俄的應用,這將進一步加強兩國人文領域的合作。
中俄經過十多年的互利合作與兩國領導人的精心培育,雙邊合作框架的“硬件”基本建成,“軟件”也不斷“升級”,一個以合作為基礎的嶄新中俄關系已基本形成,正步入一個全面“深化、細化”合作的新階段。