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俄羅斯總統普京27日稱美方代表團將于下周到訪莫斯科。同一天,烏克蘭總統澤連斯基也表示,烏美代表團將于本周晚些時候舉行會談。
美俄烏新一輪接觸在即,美國提出的烏克蘭問題和平計劃歷經多輪調整卻細節不明,俄烏在諸多核心議題上仍存嚴重分歧。各方立場交織下,這場和平斡旋的走向備受關注。
美俄烏代表團將展開新一輪接觸
當地時間11月27日,俄羅斯總統普京在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克表示,美方代表團將于下周到訪莫斯科。
普京宣布,來自俄羅斯外交部的代表、總統助理梅金斯基及總統助理烏沙科夫,將擔任俄方烏克蘭問題談判代表。
烏克蘭總統澤連斯基當天也表示,本周晚些時候,烏克蘭團隊將與美方代表繼續推進日內瓦會議成果的落實,致力于將其轉化為引領烏克蘭實現和平與安全保障的具體形式。雙方代表團將舉行會談,烏方代表團會做好充分準備,致力于開展務實工作。
俄方透露“烏克蘭問題清單”形成細節
當地時間27日,俄總統普京還在比什凱克透露了一些“烏克蘭問題清單”的形成細節。
普京說,在前往美國阿拉斯加州安克雷奇同美國總統特朗普會面之前,俄美雙方曾討論烏克蘭問題,之后產生了由28點組成的清單。俄方了解若干問題。此后,美烏在日內瓦舉行會談,將28點清單分成了4部分。不過,目前尚無關于烏克蘭問題的最終方案。
普京表示,俄方總體上認為,美國提出的“烏克蘭問題清單”可以作為未來協議的基礎。但他沒有說明這一清單是指美方就結束烏克蘭危機所提28點新計劃,還是美烏23日在瑞士日內瓦會談后修改的版本。
俄烏在三大議題存巨大分歧
從最初提出的“28點”到美烏會談后的“19點”,再到美國總統特朗普日前拋出的“22點”,“和平計劃”一變再變,條款中刪減和改變的內容也一直未被披露。
有消息人士稱,是否要求烏克蘭放棄頓巴斯地區的領土、是否將烏軍規模限制在60萬人內以及是否要求烏克蘭放棄加入北約這三點是烏克蘭長期堅持的敏感“紅線”,也是俄方關切的要點。因此,這些分歧將決定著和平談判的成敗。
那么,在這三大議題上,俄烏雙方能否找到共識,達成協議的可能性又有多大?中國現代國際關系研究院歐亞研究所副所長陳宇表示,俄烏雙方的立場差距仍較明顯。
1
領土問題達成一致難度大
專家表示,俄軍要求控制頓巴斯全境,要求烏克蘭從頓巴斯剩余的烏控區撤軍。但對于烏克蘭來說,剩余的烏控區卻又是關鍵的堡壘地帶。在美國提出的“28點”和平計劃當中,提供了一個新的解決方案:烏軍撤軍,俄羅斯控制這些地區,但將其作為一個非軍事區存在。烏克蘭方面能否接受這種安排尚是未知。
2
烏需“入約” 俄要杜絕
專家稱,俄羅斯方面堅決要求從法律上杜絕烏克蘭加入北約的可能性。但烏方依然要保證自己未來加入北約的可能性。此外,對于歐洲來說,歐洲并不希望俄羅斯擁有否決一個國家加入北約的權利。這個問題也是各方僵持所在。
3
烏軍兵力上限60萬 俄難以接受
俄方要對烏克蘭去軍事化,但在這個“28點”和平計劃當中,美國提出限制烏克蘭軍隊的規模為60萬,實際相當于烏軍在戰前的兩倍還多。專家稱,這對俄羅斯來講恐怕是難以接受的。
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審核:楊凱
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