廈門日?qǐng)?bào)
28日，廈門市資源規(guī)劃局權(quán)威解讀《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)土空間信息管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。《若干規(guī)定》今年10月由廈門市人大常委會(huì)審議通過，將于12月1日起正式施行，是全國(guó)首部涉及國(guó)土空間信息的地方性法規(guī)，且首次定義國(guó)土空間信息、建立清單制度，將為其他地方立法貢獻(xiàn)“廈門樣本”。
廈門市資源規(guī)劃局介紹，《若干規(guī)定》的制定出臺(tái)，將全面加強(qiáng)國(guó)土空間信息專業(yè)統(tǒng)籌及規(guī)范管理，形成統(tǒng)一的空間底圖、底數(shù)和底線，提高項(xiàng)目策劃生成效率，增強(qiáng)城市空間治理能力。
立足精細(xì)化立法、小切口立法、創(chuàng)新性立法，《若干規(guī)定》亮點(diǎn)頗多。其中最引人關(guān)注的是，率先提出國(guó)土空間信息定義——根據(jù)自然資源部“三定”職責(zé)方案，將國(guó)土空間信息具象化表述為“土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等國(guó)土空間實(shí)體”，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間信息概念從抽象到具體的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，根據(jù)實(shí)踐管理工作需要，將國(guó)土空間信息表述為全周期覆蓋調(diào)查監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)確權(quán)、規(guī)劃審批、開發(fā)利用和保護(hù)修復(fù)等過程的信息。此外，明確國(guó)土空間信息的分類，將國(guó)土空間信息分類為現(xiàn)狀信息、規(guī)劃信息、管理信息以及其他綜合性信息，以便于實(shí)現(xiàn)分類管理。
與此同時(shí)，《若干規(guī)定》提出建立國(guó)土空間信息清單制度、明確“兩庫(kù)”作為國(guó)土空間信息匯聚載體、壓實(shí)各部門工作職責(zé)等舉措，推動(dòng)機(jī)制優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)土空間信息高效匯集。聚焦國(guó)土空間信息種類繁多，且存在不同時(shí)期的信息標(biāo)準(zhǔn)不一、坐標(biāo)系不一、空間互相矛盾、質(zhì)量參差不齊、共享應(yīng)用難等問題，《若干規(guī)定》明確由資源規(guī)劃主管部門組織相關(guān)部門編制國(guó)土空間信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，政務(wù)部門、公共服務(wù)組織按照國(guó)土空間信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯聚國(guó)土空間信息，此舉將有效提高信息匯聚的效率和質(zhì)量，也有利于提升市資源規(guī)劃部門對(duì)國(guó)土空間信息開展核實(shí)校驗(yàn)、清洗加工、應(yīng)用服務(wù)等數(shù)據(jù)處理效率，構(gòu)建全市各部門共同使用的城市空間基礎(chǔ)數(shù)字底座，發(fā)揮國(guó)土空間信息融合應(yīng)用能力。
為了更好發(fā)揮國(guó)土空間信息應(yīng)用價(jià)值，《若干規(guī)定》還圍繞盤活國(guó)土空間相關(guān)信息，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出國(guó)土空間信息應(yīng)用方向及要求。譬如，明確政府部門應(yīng)當(dāng)拓展空間治理場(chǎng)景，推進(jìn)實(shí)景三維應(yīng)用與發(fā)展等。（記者袁舒琪）
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審核：郭凱
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