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海報新聞評論員 徐坤杰
2025年5月20日，《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱民營經濟促進法）將正式施行。這部法律共9章78條，作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，其制定出臺在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義，備受社會關注。
5月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹民營經濟促進法有關情況。發布會上，司法部副部長王振江介紹，民營經濟促進法創下了很多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，這充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的堅定決心，進一步向社會表明了發展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。
改革開放40多年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，取得了長足的發展。同時，受外部環境、政策落實不到位等內外多重因素交織影響，民營經濟在公平參與市場競爭、平等使用生產要素、獲取投融資支持和服務保障以及合法權益保護等方面，也面臨一些困難和挑戰。消除民企顧慮，回應民企關切，民營經濟促進法的出臺實施將為民營經濟提供更加穩定、公平、透明、可預期的發展環境，激勵廣大民營企業和企業家敢于闖、大膽干。
民營經濟促進法明確規定，國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則，促進民營經濟發展壯大。民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發展權利。
如對民營企業非常關注的市場準入問題，國家發展改革委副主任鄭備在發布會上介紹，正在加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，已經在核電、鐵路等領域推出一批重大項目，目前有的核電項目民間資本參股比例已經達到20%，工業設備更新、回收循環利用領域支持民營企業的資金占比超過80%。
縱覽民營經濟促進法，“平等”“公平”“同等”都是高頻詞，平等原則貫穿于促進民營經濟發展工作的全過程各方面。比如，公平參與市場競爭方面，法律規定，國家實行全國統一的市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。比如，平等使用生產要素方面，法律規定，國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地等要素和公共服務資源，做到“一視同仁”。比如，同等受到法律保護方面，法律規定，民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利，以及經營自主權等合法權益受法律保護，強調“不得侵犯”。
此外，條文中有2處使用了“禁止”一詞。司法部副部長王振江在發布會上表示，對各方面反映一致，都認為實踐中較為突出，需要下大力氣解決的一類重大問題，如違規異地執法、利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛等問題，法律明確作出禁止性規定，申明法律的原則和底線，增強剛性約束。這些規定的實施，將在定分止爭、依法保護民營經濟合法權益等方面發揮重要作用。
從政策支持到法治護航，國家通過立法形式確立了民營經濟的法律地位，以法治的穩定性增強發展的確定性，讓民營企業吃下一顆“定心丸”。放心干，大膽闖，民營經濟發展站上一個新起點。
徒法不足以自行，法律的生命在于實施。要讓這部承載社會期待和民企關切的法律真正落到實處、發揮作用，還需各級政府、司法機關和社會各界協同聯動、形成合力，不斷完善配套機制和細則，通過法治督察、企業反饋等機制強化監督，暢通企業維權渠道，推動法律轉化為促進民營經濟持續、健康、高質量發展的澎湃動力。
更加公平、更具活力，更為安心、更有信心，新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。
責任編輯：牛樂耕
