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海報新聞評論員 張靜寧
總有一些時刻，會在歷史的長河中發出光芒。
2019年8月26日，《國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》印發實施，中國（山東）自由貿易試驗區正式設立。此后五年，山東奮躍而上，打造更富活力、更顯競爭力、更有山東風格的自貿試驗區。
走過五年，總體方案112項試點任務已全部實施，深化改革創新方案實施率超過70%。這正是山東自貿試驗區奮力奔跑的樣子。
“創”與“闖”
機會從來不是留給遵循守舊的人，它永遠屬于創新者。
臨沂市推進“拿地即開工、建成即使用”審批模式加快實施，項目開工時間平均提前3個月。聊城市推行“獨任審批師”制度，打造“極簡審批”模式，“獨任審批”事項由7項擴充至27項。五年來，山東自貿試驗區2項改革試點經驗、5項“最佳實踐案例”在全國推廣，在制度創新方面真正發揮了“試驗田”的作用，讓具有引領性的創新成果落地更便捷、更通暢。
開拓，是發展路上的“急先鋒”。有勇氣、有“闖勁”，是山東自貿試驗區的寶貴特質。近幾年，綠色化、智能化在山東不只是口號，更是目標。為此，濟南片區推動智能裝備城新型儲能裝備產業園建設，落地洛克美森（濟南）零碳智慧工廠項目，降低能耗48%、碳排放65%。青島片區率先推出動產質押融資業務模式，目前已建成數字倉庫7.8萬平米，倉儲管理成本降低近40%，提貨效率提高約50%，企業融資成本降低3%-6%。這些果敢的探索，是山東自貿試驗區“闖新路”的魄力和決心。
“海”與“陸”
海洋，蘊藏著無數的可能，是山東自貿試驗區差異化探索的重中之重。但海洋環境復雜，有機會，也有挑戰。海洋的開發利用，需要更加精細化的“黑科技”的支撐，可以說一部海洋發展史，也是一部科技進步史。
這五年，山東自貿試驗區針對提升海洋經濟的創新能力，一直腳踏實地地探索新方法。用大數據破解透明海洋、藍色生命、深藍大腦等大科學問題是海洋科技發展的要點，為此國家超算濟南中心牽頭組建山東省海洋信息智能處理與應用協同創新中心，布局海洋、探索未來。此外，青島片區還建設了世界規模最大的海洋基因庫，海洋生物基因組破譯全球貢獻度近30%，全國貢獻度近50%。國際首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物“BG136”完成一期臨床。
深藍海域是山東的地域優勢，看向內陸，形成“海”“陸”雙向奔赴，更是山東協同聯動、共同發展的新格局。“東西聯動”融入黃河重大國家戰略，連續舉辦三屆黃河流域跨境電商博覽會，帶去了家居消費品、鞋服箱包、寵物用品等，為跨境電商產業交流提供了平臺。“南北聯動”對接國家自貿港戰略，在醫養健康、國際貿易、海洋經濟、跨境金融等領域與海南自由貿易港簽署聯動創新框架協議，并共建了“南繁北育”科學家工作站、現代海洋牧場聯合開發等多個新項目。
“先”與“韌”
“為國家試制度、為地方謀發展”是自貿試驗區的責任與使命，在披荊斬棘中走出有山東風格的路子。
比如為破解海洋牧場網箱平臺養殖活魚裝船死亡率高、平臺飼料補給和深海活魚運輸要求高等“卡脖子”難題，煙臺片區創新實施船用自動裝卸魚系統設備預歸類、預審核、預研判，滿足海洋牧場網箱平臺飼料補給和活魚運輸需求，為全國裝備型海洋牧場“耕海牧漁”提供有益借鑒。
自貿試驗區的發展，不僅要先試先行，還要有一棒接著一棒跑、一錘接著一錘敲的韌勁。形成更有活力的產業鏈、供應鏈體系便是山東自貿試驗區穩步向前的一個個腳印。五年來，青島自貿片區培育形成了國際貿易1個千億級產業，集成電路、基因科技、智能家電3個百億級產業，匯聚航運物流類企業3500余家、金融類組織機構近300家。為各領域經濟發展提供有力支撐，這正是一個地區發展的韌性。
收獲，便是時間流過的痕跡。走過五年，山東自貿試驗區的“口袋”愈加“沉甸甸”。沉甸甸的是五年來的每一個項目、每一點經驗、每一份成果，更是來自國家和人民的期待與信任。前路充滿挑戰，也充滿希望，山東自貿試驗區凝心聚力，再次出發。
責任編輯：牛樂耕
