起因：一條微博引發(fā)的環(huán)保行動

　　大眾網(wǎng)濰坊2月23日訊 春節(jié)假期，一條內(nèi)容為“山東濰坊許多企業(yè)將污水排到1000多米的水層污染地下水”的微博引發(fā)社會各界高度關(guān)注，濰坊市第一時間組織拉網(wǎng)檢查，就此主題開展的每一步行動均備受輿論關(guān)切。時至今日，微博反映的“深井排污”問題基本被排除，但這次持續(xù)一個多周的在輿論高度聚焦下的環(huán)保行動，給濰坊環(huán)境保護產(chǎn)生的影響仍在繼續(xù)。

　　發(fā)展：“全民動員”找“千米深排污井”

　　20日晚記者見到環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長謝振溪時，他一臉的疲憊，19日晚他通宵未睡，與另外10名同志連夜趕赴臨朐縣去核查網(wǎng)民在微博中爆料的一則消息。消息中說：“濰坊市臨朐縣的多家鋁材廠存在違規(guī)地下排污問題。在某廠家內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似挖井排污現(xiàn)象……”。此微博同時還轉(zhuǎn)發(fā)了三張圖片。

　　“我們沒敢怠慢，帶著手電筒連夜趕到當(dāng)?shù)赝粨魴z查。檢查發(fā)現(xiàn)，微博所反映疑似排污井實為取水井，井水的ＰＨ值為6.84。根據(jù)企業(yè)特點我們還檢測了鎳鎘元素指標(biāo)，也未檢出，排除了此井用于排污的可能。”謝振溪說，檢查人員經(jīng)過一整夜的細致排查核實，最終發(fā)現(xiàn)微博中轉(zhuǎn)發(fā)圖片來自兩家不同企業(yè)，立即責(zé)令企業(yè)保護現(xiàn)場，以待查驗。

　　這是濰坊市已經(jīng)持續(xù)了一個多星期的環(huán)保行動的一個片段。名為“金融八卦男”的新浪網(wǎng)民最早于11日在新浪微博中貼出一個帖子，之后被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。帖子說，“聽聞濰坊市許多化工廠酒精廠造紙廠發(fā)明新的排污方法：將污水通過高壓水井壓到地下1000多米的水層，將地下水徹底污染……”

　　濰坊市12日開始關(guān)注到這一帖文后，立即組織有關(guān)方面人員會商情況，于13日開始由環(huán)保局組織對全市重點企業(yè)和重點區(qū)域展開檢查。自15日起，全市組織市、縣、鎮(zhèn)三級開展了拉網(wǎng)式排查。

　　主持工作的濰坊市環(huán)保局調(diào)研員張振武說，市環(huán)保局組成了5個督導(dǎo)組，各由一名副局級干部帶隊，在全市分片巡回督導(dǎo)；16個縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）組建了69個工作組、320人進行拉網(wǎng)式現(xiàn)場檢查。排查采用現(xiàn)場檢查方式，檢查人員、被檢查企業(yè)和檢查結(jié)果均記錄存檔。

　　記者在一份名為“全市查處違法排污企業(yè)分工安排”的文件中看到，濰坊市環(huán)保局副局長李建文為第五督導(dǎo)組的組長，由其提供的一摞檢查記錄顯示，參加這次排查的檢查人員對企業(yè)排水的氣味、顏色、取水量、排水量、污染防治設(shè)備運行狀況等進行檢查，尤其檢查企業(yè)是否有自備水井，并做出現(xiàn)場勘察結(jié)論，檢查人員還要進行簽字畫押。

　　被分在第一督導(dǎo)組的謝振溪說，對企業(yè)的檢查不僅出動市一級環(huán)保隊伍，還動用了16個縣市區(qū)環(huán)保部門工作人員，和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。按照市里的要求，這次檢查不僅要嚴查“深井排污”，對有可能造成污染的其他污水排放方式也絕不姑息。

　　調(diào)查：“高壓深井排污”到底有沒有？

　　記者連日走訪了多家涉水企業(yè)，他們普遍反映，在濰坊，網(wǎng)絡(luò)上提及的“千米深井排污”技術(shù)對企業(yè)來說實際上沒有多大吸引力，因為打深井排污從經(jīng)濟賬上不劃算，在實踐中也難以實施。

　　寒亭區(qū)朱里鎮(zhèn)前周一村噴膠棉廠在這次環(huán)保行動過程中被舉報“打井向地下排污”。在大約20畝的廠區(qū)內(nèi)，記者看到了一眼直徑38厘米的井，井內(nèi)可見電纜、水管，與旁邊一屋內(nèi)的鐵罐相連。廠長孫孝彥說，執(zhí)法人員20日突然趕到廠里檢查，發(fā)現(xiàn)全廠無生產(chǎn)廢水外排。只有這一眼井，井深18米，為吃水井。

　　孫孝彥說，這里打到30米深就是石頭，開鑿一眼1000米深的井費用不菲，這個廠年產(chǎn)值5000多萬元，利潤率在1%左右，開深井排污沒賬可算。

　　記者咨詢了山東省第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘察院水文地質(zhì)環(huán)境調(diào)查所所長王松濤，據(jù)其介紹，濰坊地區(qū)南部為中低山丘陵，很多地方十幾米以下就為巖石層；北部為第四系覆蓋區(qū)，也是幾百米以下就是巖石層，打井難度和費用較高。打個千米深井的費用大概在150萬元。同時，向基巖內(nèi)部排水是很難的，就像往一個密不透氣的蒜臼子里不停地壓水，幾乎是不可能實現(xiàn)的。因此從自然地質(zhì)條件和技術(shù)成本角度看，在這里打千米深井排污實際上很難操作。

　　一位利用地源熱泵的人士對此也表示認同。他說，一個利用地下水的熱泵如果打一眼水井取水，需要再打三眼排水井，即便如此，接納排水的速度都不夠。

　　伴隨網(wǎng)絡(luò)對“濰坊1000米深井排污”信息的廣泛關(guān)注，濰坊市在加快推進排查進度的同時，專門制定出舉報獎勵辦法，提出對發(fā)現(xiàn)并舉報用高壓水泵向地下排污情況的一經(jīng)查實獎勵舉報人10萬元，對積極協(xié)助環(huán)保部門調(diào)查取證的有功人員獎勵1萬元。

　　自宣布獎勵辦法以來到22日，濰坊市環(huán)保部門通過12369熱線和環(huán)境信訪平臺共接到51件舉報，全部查結(jié)，未發(fā)現(xiàn)深井排污問題。

　　濰坊市環(huán)保局介紹，截至目前，全市共檢查大小企業(yè)2047家。在污水排放問題上，發(fā)現(xiàn)3家不正常使用治污設(shè)施，1家排污口不規(guī)范。此外，還有10家企業(yè)危廢存儲不規(guī)范。

　　記者在濰坊市環(huán)境監(jiān)控中心看到，多個電腦屏幕上實時顯示著全市138家重點涉水企業(yè)（日排水量100噸以上，全市污水排放的主體部分）的排污情況，企業(yè)的排水量數(shù)據(jù)每2小時更新一次。中心主任蘇焰軍介紹，當(dāng)排水量和企業(yè)用水量發(fā)生明顯出入后，環(huán)境監(jiān)控中心的電腦將會立即發(fā)出警報。

　　據(jù)介紹，對不在自動監(jiān)控范圍之內(nèi)的日排水量較少的企業(yè)的監(jiān)管，各縣市區(qū)環(huán)保部門則根據(jù)屬地管理原則，通過巡查、抽檢、受理舉報等實地檢查實現(xiàn)。

　　一位長期在一線從事環(huán)保執(zhí)法的干部介紹，從濰坊市來看，3年前企業(yè)偷排偷放的情況還不時出現(xiàn)，當(dāng)時主要是污染處理設(shè)施不配套，處理能力不足，導(dǎo)致一些企業(yè)直接向環(huán)境當(dāng)中超標(biāo)排放。近幾年，濰坊市通過推行化工企業(yè)進園區(qū)，整治規(guī)范排污口，主要涉水企業(yè)生產(chǎn)生活污水進入污水處理廠進行二次處理，全市投資建成55家城鎮(zhèn)污水處理廠，污水處理率達到95%。污水處理廠從入口到出口全部實現(xiàn)自動在線監(jiān)控，由獨立的第三方運營，一旦出現(xiàn)問題，環(huán)保部門會第一時間發(fā)現(xiàn)。同時，企業(yè)在用水時已同時在自來水費中被收取污水處理費，污水處理廠不用白不用，挖井偷排沒了必要，現(xiàn)在濰坊重點涉水企業(yè)直接向環(huán)境排放污水的情況已全部消滅。至于村鎮(zhèn)周邊部分沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)的、季節(jié)性生產(chǎn)的小微企業(yè)，直接將污水向廢棄的溝渠、坑塘排放的情況仍未杜絕。但環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)一家關(guān)停一家，取締一家，絕不給生存空間。

　　回應(yīng)：網(wǎng)絡(luò)民意引發(fā)的環(huán)保檢查風(fēng)暴

　　記者了解到，截至目前，輿論對濰坊“深井排污”的懷疑已基本消除，但由此引發(fā)的環(huán)保關(guān)注仍然在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵，各地不少網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)舉報可能存在排污行為的企業(yè)。濰坊全市范圍內(nèi)的檢查排查仍在繼續(xù)，而且檢查范圍已延伸到小微企業(yè)。

　　記者日前在市政府一份會議紀要中看到，雖然網(wǎng)民最早反映的是“千米排污井”的問題，但對可能產(chǎn)生污染的其他排污情況也要進行認真排查，以這次網(wǎng)絡(luò)事件和排查行動為契機，將環(huán)保工作監(jiān)管制度進一步完善，實行網(wǎng)格化管理。同時，抓緊研究制定完善綜合的環(huán)境污染問題有獎舉報辦法，通過發(fā)動群眾舉報，嚴厲打擊違法違規(guī)排污行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要毫不留情，從快從嚴依法處理。

　　面對疾風(fēng)暴雨式的環(huán)保檢查，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對環(huán)保問題已高度敏感，環(huán)保意識空前提升。其中濰柴集團爆出的一個“插曲”甚至引發(fā)了人們對環(huán)保部門與企業(yè)勾連的質(zhì)疑。15日濰坊全市大規(guī)模啟動環(huán)保檢查后，第二天濰柴集團的環(huán)保部通過企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，向集團各相關(guān)單位下發(fā)通知，要求有關(guān)單位高度重視并做好環(huán)保工作。此通知的影印件被媒體爆出，因為其中一段“接環(huán)保部門通知，焦點訪談要來暗訪”的表述，致使環(huán)保部門的公信力遭受質(zhì)疑。濰柴集團有關(guān)負責(zé)人對記者介紹，當(dāng)時全市環(huán)保檢查已進行得如火如荼，各單位分管環(huán)保工作的負責(zé)人都在全力以赴將本職工作落實到位，集團環(huán)保部抓住一些人員對媒體的敬畏心理，在安排工作的通知上加了上述表述。其實，后來也沒聽到焦點訪談記者來采訪的消息。

　　“這次排查行動對環(huán)保工作是一次重大推動，對全市上下環(huán)保意識也是一次有力的提升。”張振武說。

　　據(jù)了解，濰坊市的水污染治理防控一直是懸在政府及環(huán)保部門頭上的一把達摩克利斯之劍。全市共有6條河流注入渤海，在環(huán)渤海污染防控方面，國家有關(guān)方面及山東省一直嚴令濰坊嚴防死守。早在上世紀90年代，濰坊市就全面啟動污水處理設(shè)施建設(shè)。截至目前，濰坊全市55家城鎮(zhèn)污水處理廠的總投資達到36.9億元，污水處理率高出全國平均水平約20個百分點。

　　據(jù)環(huán)保部門介紹，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟總量膨脹，工業(yè)污水排放量增加，污水處理的歷程實際上充滿艱辛。2009年前后，6條省控河流為主的重點整治河流中，5條河流水質(zhì)已全面恢復(fù)到魚類可生長的環(huán)境，而因周邊區(qū)域污水處理能力不足的虞河，污染狀況不容樂觀，成為當(dāng)時山東省環(huán)保部門重點監(jiān)控的部分污染問題突出的河流之一。時任環(huán)保局局長在全市一次工作會議上立下軍令狀：2010年年底，虞河水質(zhì)如果再不達標(biāo)，自己立即辭職！由于克服困難在虞河下游新上10萬噸污水處理廠，有效處理了周邊區(qū)域污水，2010年年底，虞河水質(zhì)全面改善。2011年以來，對23條重點河流的工程治理費用高達52億多元，關(guān)閉取締高污染企業(yè)或生產(chǎn)線340余家（條），目前，濰坊境內(nèi)23條重點河流水質(zhì)全部達到恢復(fù)魚類生長標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹，濰坊市近年來大步推進水環(huán)境治理，但這項工作仍是任重道遠。最大的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，全市水資源短缺但需水量大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)仍有很長的路要走；同時，雨污混流，分質(zhì)供水工作推進相對緩慢。此次“深井排污”的微博消息最后雖然查無實據(jù)，但媒體和網(wǎng)民對此如此關(guān)注，也標(biāo)志著全民參與環(huán)保意識的日益覺醒。這對進一步推進環(huán)保工作、解決環(huán)保問題必將產(chǎn)生深遠重要的影響。（本網(wǎng)記者）