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　　大眾網(wǎng)記者 馬俊驥

　　近日，山東濟(jì)南4名游客報(bào)團(tuán)參加港澳游，卻因涉嫌持有和使用假港澳通行證被香港警方扣押，可能面臨最長(zhǎng)三到四個(gè)月的刑罰。被扣的4名游客手里都有真證，為何使用假證？假證從何而來？購(gòu)物旅游“低價(jià)團(tuán)”如何將目標(biāo)瞄向中老年人和農(nóng)村？旅游市場(chǎng)存在哪些亂象和貓膩？大眾網(wǎng)記者采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下低價(jià)旅游團(tuán)暗藏四大亂象。

　　

　　濟(jì)南4名村民去香港旅游，結(jié)果遭遇“陰陽(yáng)證”，被扣香港。

　　

　　在濟(jì)南尹偉涉嫌詐騙游客保證金案中，其日常經(jīng)營(yíng)的門店，假冒標(biāo)有“華納旅游”字樣。

　　亂象1：造假證讓游客變“年輕”，導(dǎo)游為拿高提成騙購(gòu)物點(diǎn)

　　看著港劇唱著歌，剛到海關(guān)就被警察抓了……對(duì)于任何旅游者來說，這都是噩夢(mèng)般的體驗(yàn)。然而，山東濟(jì)南的4名游客就碰到了這樣的窩心事。

　　6月11日，濟(jì)南市市中區(qū)白馬山街道辦事處的多名村民報(bào)團(tuán)參加港澳游，原本應(yīng)于15日回家，但是卻有4名村民沒能和其他人一起回來。家人從旅行社打聽得到的消息是，這4名村民被香港警方扣押了，警方扣他們的理由是——涉嫌持有和使用假的港澳通行證。

　　家人對(duì)此感覺不可思議，因?yàn)樵诔鼍城埃�這4人都在濟(jì)南的出入境管理部門辦理了合法的港澳通行證，怎么去了香港會(huì)成了假證？在不斷追問下，家人得知，假證竟然是旅行社的工作人員給他們辦的，主要是為了改小他們的年齡。

　　濟(jì)南一家大型旅行社的資深業(yè)內(nèi)人士李女士告訴記者，這4名游客報(bào)的很可能是一個(gè)購(gòu)物游旅行團(tuán)。假證并不是為了騙出入境管理部門的工作人員，而是為了騙港澳當(dāng)?shù)氐穆糜钨?gòu)物點(diǎn)。李女士說，在赴港澳地區(qū)的購(gòu)物游中，當(dāng)?shù)氐馁?gòu)物點(diǎn)對(duì)旅行團(tuán)游客的年齡結(jié)構(gòu)有一定的要求，他們希望游客年齡結(jié)構(gòu)能年輕一點(diǎn)，因?yàn)橐话銇碚f，年輕游客購(gòu)買力會(huì)強(qiáng)一些。如果一個(gè)旅行團(tuán)的老年游客太多，導(dǎo)致旅行團(tuán)整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，可能給導(dǎo)游的提成會(huì)低不少。所以，為了讓旅行團(tuán)變“年輕”，拿到高提成，旅行社的工作人員可能就打起假證的主意，改小游客年齡來騙當(dāng)?shù)氐馁?gòu)物點(diǎn)。也就是說，這些游客可能有一真一假兩張港澳通行證，真證是過海關(guān)查驗(yàn)時(shí)用的，假證只用來騙購(gòu)物點(diǎn)。

　　李女士透露，在旅游過程中，為防止游客脫團(tuán)或遺失證件，游客的證件一般由導(dǎo)游集體保管。在過海關(guān)時(shí)，如果導(dǎo)游把真假證件搞混了，把騙購(gòu)物點(diǎn)的假證當(dāng)成真證發(fā)給了游客，那游客過關(guān)時(shí)就會(huì)被扣押。李女士強(qiáng)調(diào)，這樣的操作，只能說在理論上可行，她在從業(yè)中沒有聽說或經(jīng)歷過，這只是一個(gè)推測(cè)，真實(shí)情況究竟如何，還要看調(diào)查結(jié)果。

　　亂象2：“0團(tuán)費(fèi)”變身“購(gòu)物團(tuán)”，“自愿”購(gòu)物門兒都沒有

　　在購(gòu)物旅行團(tuán)中，購(gòu)物點(diǎn)會(huì)給導(dǎo)游提成已經(jīng)不是秘密，為了吸引更多的游客參團(tuán)組團(tuán)，除了給游客辦假證改年齡外，還暗藏變相“0元團(tuán)”強(qiáng)制購(gòu)物等陷阱。

　　2013年10月1日，《中華人民共和國(guó)旅游法》施行，對(duì)旅游市場(chǎng)亂象進(jìn)行了規(guī)范，其中就包括“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”。隨后，“0元團(tuán)”因明顯屬于“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”而被禁止。

　　事實(shí)上，“0元團(tuán)”“低價(jià)團(tuán)”從未完全退出旅游市場(chǎng)，甚至還受到不少游客的歡迎。大眾網(wǎng)記者曾對(duì)“低價(jià)團(tuán)”進(jìn)行暗訪。2014年“十一”期間，從山東威海到港澳地區(qū)的“香港澳門雙飛五日游”報(bào)價(jià)僅僅1380元，包括全程酒店住宿、六正餐三早餐、機(jī)票、用車、景點(diǎn)門票、導(dǎo)游及境外小費(fèi)等費(fèi)用。一位旅行社的工作人員坦言，這是一個(gè)購(gòu)物團(tuán)，在出發(fā)之前，旅行社會(huì)與游客簽訂協(xié)議，在游客“自愿”的前提下參加購(gòu)物活動(dòng)，并保證沒有“強(qiáng)制購(gòu)物”。這樣做，是符合旅游法規(guī)定的。

　　既然是“自愿”，那就意味著既可以購(gòu)物，也可以不購(gòu)物，許多人可能會(huì)想，報(bào)上這樣的低價(jià)團(tuán)，到了港澳，即便純玩不花錢，導(dǎo)游也不能拿自己怎么樣。

　　這位旅行社的工作人員告訴記者，游客理解的“自愿”，在實(shí)際旅游過程中并沒有那么簡(jiǎn)單。她說，“你看這個(gè)報(bào)價(jià)就知道了，如果不買東西旅行社肯定是賠錢，我們有不購(gòu)物的線路，報(bào)價(jià)4000多元，你既然選擇了這個(gè)線路，就應(yīng)該明白是怎么回事，別揣著明白裝糊涂啊！”

　　亂象3：黑中介倒賣游客，低價(jià)游沒收據(jù)沒合同難維權(quán)

　　旅游業(yè)內(nèi)人士王先生告訴記者，“港澳雙飛五日游”報(bào)價(jià)1380元已經(jīng)算“矜持”了，現(xiàn)在很多“0元團(tuán)”死灰復(fù)燃，而且將目標(biāo)瞄向了中老年人和農(nóng)村。王先生說，現(xiàn)在很多中老年和農(nóng)村游客有錢有閑，而且他們中很多人清楚這是購(gòu)物團(tuán)，甚至就是抱著出去“買買買”的目的報(bào)團(tuán)的，經(jīng)常“整村整村地出去”，但是，“0元團(tuán)”這種畸形產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)問題，維權(quán)會(huì)難上加難。

　　因?yàn)槭谴虿吝吳虻摹?元團(tuán)”，游客一分錢也沒交，所以很多時(shí)候連合同和收據(jù)都省了，游客權(quán)益若受到侵害，一點(diǎn)證據(jù)都沒有，很可能被置之不理。業(yè)內(nèi)人士李女士說，目前旅游市場(chǎng)還處于“價(jià)格為王”的階段，不少游客只認(rèn)價(jià)格，忽略質(zhì)量，給了“0元團(tuán)”“低價(jià)團(tuán)”生存空間。有時(shí)候他們作為正規(guī)旅行社，去勸說游客不要圖便宜而冒險(xiǎn)，反而被游客一陣奚落。游客一般想，某個(gè)熟人或朋友曾經(jīng)跟這個(gè)團(tuán)出去過，還不錯(cuò)，能省一點(diǎn)就省一點(diǎn)。“但是，不怕一萬就怕萬一，一旦出問題，這樣的‘0元團(tuán)’維權(quán)特別難。”李女士說。

　　作為業(yè)內(nèi)人士，李女士和王先生都提到，因?yàn)椤?元團(tuán)”和“低價(jià)團(tuán)”讓出了利潤(rùn)空間，出現(xiàn)不少旅行社加盟店或者“李鬼”中介收游客倒賣給旅行社的情況。李女士說，現(xiàn)在一些旅行社的加盟店，只需要繳納一兩萬元就能開起來，它們接受游客報(bào)名，倒賣給旅行社，一旦出現(xiàn)問題，旅行社就可能把責(zé)任推給加盟店，而加盟店可能會(huì)一跑了之。

　　更有甚者，還出現(xiàn)了“李鬼”中介，他們打著正規(guī)旅行社的旗號(hào)，在小區(qū)或者農(nóng)村接受游客報(bào)名，每人收取三五百元，其實(shí)他們給游客報(bào)的是旅行社的“0元團(tuán)”，這每人三五百元的費(fèi)用是“純賺”。等游客組團(tuán)出游后發(fā)現(xiàn)有問題，“李鬼”中介早已不知所蹤。

　　亂象4：出境游保證金成了融資的門路，卷款跑路屢見不鮮

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果游客要參加出境游，出境游保證金也存在“坑人”風(fēng)險(xiǎn)。今年4月，濟(jì)南一家“李鬼”旅行社的負(fù)責(zé)人尹偉席卷約千萬元出境游保證金前往美國(guó)。她的出境游報(bào)價(jià)非常低廉，有的甚至是多交保證金就可以免費(fèi)出游。但是旅游結(jié)束后，保證金并不能拿回來，而是被尹偉以打欠條的方式拖延。最終，尹偉跑路，欠條變成了一張白紙。

　　在全國(guó)，這樣的卷款跑路屢見不鮮。2015年5月，同樣的事情也發(fā)生在天津和沈陽(yáng)。天津金龍國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人卷跑千萬元出境游保證金。沈陽(yáng)中青國(guó)際旅行社一營(yíng)業(yè)部經(jīng)理攜游客團(tuán)款及保證金失蹤，涉及游客數(shù)百名，金額上千萬元。

　　記者了解到，出境游保證金是旅行社為防止游客出國(guó)后脫團(tuán)或滯留而收取的，視目的地和實(shí)際情況不同，每人在3萬—8萬元之間，旅行結(jié)束后，要退還給游客。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)雖未禁止旅行社收取這筆錢，但是在2016年2月19日，國(guó)家旅游局下發(fā)通知，對(duì)收取方式作出要求，規(guī)范出境游保證金有關(guān)事宜。 通知要求，收取出境游保證金的，均應(yīng)采取銀行參與的資金托管方式，不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式直接收取保證金，不得要求旅游者將出境游保證金直接存入旅行社及其工作人員提供的個(gè)人賬號(hào)。存在以上問題的，要立即進(jìn)行整改。

　　然而，在實(shí)際操作中，仍存在旅行社以降低團(tuán)費(fèi)等為誘餌，要求游客繳納現(xiàn)金的情況。有業(yè)內(nèi)人士在接受媒體采訪時(shí)透露，這是因?yàn)椋�一個(gè)出境游旅行團(tuán)的保證金總額可達(dá)上百萬元，且不說可被挪作他用，即使存在賬上吃利息，也是一筆不小的收入。若游客貪圖便宜，沒有采用托管的方式，而是將現(xiàn)金繳納給旅行社，就可能面臨資金被卷走的風(fēng)險(xiǎn)。

　　濟(jì)南旅游局的有關(guān)工作人員提醒游客，報(bào)名出游盡量選擇正規(guī)的大型旅行社，不要只認(rèn)價(jià)格。在報(bào)名參加“0元團(tuán)”或“低價(jià)團(tuán)”時(shí)一定要謹(jǐn)慎，并不是所有人都有“定力”，面對(duì)“自愿購(gòu)物”能做到絕不購(gòu)物。要保留好旅游合同和發(fā)票等，以免出現(xiàn)糾紛時(shí)遭遇維權(quán)難。