大眾網記者 孫毅
近年來，通過網絡等途徑肆意詆毀烈士，惡意曲解英雄事跡的情況時有發生。今年5月1日起，《中華人民共和國英雄烈士保護法》正式施行，其中第二十二條明確禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。
5月21日，煙臺市人民檢察院對網民徐某侮辱救火犧牲消防烈士一案依法向煙臺市中級人民法院提起民事公益訴訟。6月26日，該案公開開庭審理，并當庭宣判。法院判決徐某在判決生效10日內，在省級以上新聞媒體公開賠禮道歉。據了解，該案是《中華人民共和國英雄烈士權益保護法》施行以來，山東省判決的首例英烈權益保護公益訴訟案件。
庭審現場
侮辱烈士，網民被判公開賠禮道歉
4月21日，北京市通州區永樂店鎮德仁務村某公司廠房突發火災。接警后，北京市119指揮中心迅速調派消防員趕赴火災現場進行處置。因廠區南側墻體突然倒塌，正在撲救的消防員張鑫被墻體砸倒，埋壓在碎磚瓦礫之中。后雖全力搶救，但因傷勢過重，張鑫壯烈犧牲。4月24日，張鑫被北京市政府評定為烈士。
4月29日，網民徐某通過本人手機用其手機號碼登錄新浪微博，發布極端性、侮辱性言論，惡意辱罵北京通州火災中犧牲的消防戰士，引發網民憤慨，造成不良影響。
煙臺警方接網民舉報后，迅速開展工作，將其傳喚到案，徐某對其在網上發表違法言論的事實供認不諱。5月4日，徐某因尋釁滋事被當地公安機關依法處以行政拘留5日的行政處罰。
5月16日，檢察機關就徐某侵害烈士名譽權的行為提起民事訴訟征求了張鑫烈士近親屬的意見，張鑫烈士近親屬表示不提起民事訴訟。檢察機關依據《中華人民共和國英雄烈士保護》相關規定，提起民事公益訴訟。要求被告在主流媒體上公開賠禮道歉，消除影響。
庭審過程中，公益訴訟起訴人在發表出庭意見時表示：“光榮，應當傳承；烈士，不容玷污。我們也希望通過此案的判決，教育引導全社會認真學習英雄事跡，堅決捍衛英雄形象，用英雄的偉大力量激勵我們不斷奮勇前進。”
庭審中，徐某表示已經深刻認識到自己行為的嚴重性和違法性，對自己發表不實侮辱言論深感后悔，并當庭宣讀了道歉聲明，表示接受審判結果，愿意公開發表道歉信并希望以此獲得烈士家人及社會大眾的諒解。
經合議庭合議，煙臺市中級人民法院當庭作出判決，確認被告徐某的行為侵害了張鑫烈士的名譽，損害了社會公共利益，依法應當承擔民事責任，責令被告徐某在判決生效10日內在省級以上新聞媒體公開賠禮道歉，消除影響。法院宣判后，被告徐某表示不上訴。
宣讀判決結果后，審判長也送給徐某一段寄語：“因為網上的不當言論，被告受到了法律應有的懲罰。希望你能吸取教訓，深刻反省改正，在今后工作中以實際行動弘揚烈士精神，努力做一個在全社會傳遞正能量的人，更好地實現自己的人生價值。”
庭審現場
公益訴訟被列入《英烈保護法》
徐某的行為并不是個例。近年來，極少數人利用網絡，發表不實甚至污蔑烈士的言論，嚴重損害了烈士的尊嚴和合法權益。
5月18日，寧夏回族自治區銀川市金鳳區公安分局接到指揮中心指令，一名網民在新浪微博上發表了侮辱烈士的不當言論。銀川警方迅速開展工作，僅用3個小時就將住在金鳳區的蔣某傳喚到案，他對于在網上發表違法言論的事實供認不諱。
5月12日、14日網民王某和曾某先后在微信群中發布極端性、侮辱性言論，對在滅火救援中犧牲的烈士謝勇進行污蔑，分別被當地公安機關拘留。5月21日，江蘇省淮安市檢察院針對當地居民曾某污蔑烈士的行為，依法提起侵犯英烈名譽權的民事公益訴訟。
網絡不是法外之地，肆意歪曲、侮辱、褻瀆英雄的事跡和精神，其行為明顯損害了社會公共利益，以法律形式全面構筑對英雄烈士的保護體系，既是向侮辱損害英雄烈士的行為亮劍，也是對我們這個社會精神價值的厚植和守護。
今年4月27日，十三屆全國人大常委會第二次會議全票表決通過的《中華人民共和國英雄烈士保護法》（以下簡稱《保護法》）第二十二條明確規定，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護。
對侵害英雄烈士合法權益的相關行為，《保護法》明確，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
在追責方面，《保護法》規定，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機關依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門在履行職責過程中發現第一款規定的行為，需要檢察機關提起訴訟的，應當向檢察機關報告。
以煙臺檢察機關提起的公益訴訟為例，煙臺市檢察機關通過新聞媒體報道發現上述線索后，迅速介入依法履職。煙臺市檢察院經審查認為，徐某的行為不僅侵害了張鑫烈士的人格尊嚴和名譽權利，而且嚴重傷害了張鑫烈士親友及社會公眾的情感，是對我國社會主流價值觀的否定，損害了社會公共利益，遂依法提起民事公益訴訟。
審判席
法律為烈士筑起“防火墻”
對于煙臺檢察機關提起訴訟的這起公益訴訟案，煙臺大學法學院教授楊曙光認為，《中華人民共和國英雄烈士保護法》的出臺賦予了檢察機關提起訴訟的權力，為檢察機關提起保護英烈公益訴訟提供了明確的法律依據，避免被動維權現象的出現，破解了司法保護面臨的難題，使英烈權益的保護不會缺位。徐某侮辱張鑫的案件中，在張鑫的家屬不提起民事訴訟的情況下，檢察機關提起民事公益訴訟，是對法律的有效完善，補齊了英烈權益依法保護訴訟主體過于單一的短板。
記者從檢察機關了解到，檢察機關提起公益訴訟的情形，主要有兩種：一是侵害英烈的行為造成了公共利益損害但沒有近親屬或者近親屬不起訴，二是侵害行為造成嚴重的公共利益損害后果，需要檢察機關在提起公益訴訟中提出針對性的特定請求才能挽回。此種情形下，即使英烈的近親屬提起了訴訟，檢察機關也應當可以提起公益訴訟，二者并行不悖。
“檢察機關就侵犯英烈名譽權提起公益訴訟，是代表國家履行法律監督職能，可以達到起訴一件、警示一片的良好效果，有助于震懾侵權者，使其深刻反思過錯，主動承擔責任。同時，通過檢察機關提起公益訴訟可以給社會公眾上一堂法治教育課，在更大范圍形成尊崇英烈的濃郁氛圍，進一步傳承和弘揚英烈精神。調動公眾參與英烈權益的依法保護，需要在法律上拓寬訴訟主體的范疇，檢察機關依法就侵犯英烈名譽權提起公益訴訟，恰恰滿足了這個需求。”楊曙光說。
除了檢察機關，相關政法部門也加強了對英烈權益的維護。最高人民法院近日下發通知，要求各級人民法院正確審理涉及保護紅色經典傳承和英雄烈士合法權益糾紛案件，依法保護紅色經典傳承和英雄烈士合法權益，抵制歷史虛無主義，規范不良傳播行為。
對此，楊曙光認為，英烈保護需要相關部門互相配合，共同發力。將法律規定的主體責任，落實到具體的監管行動中，通過履職盡責提高法律執行力，強化法律權威，讓褻瀆英烈的行為及時受到法律制裁，讓崇尚英烈成為社會風尚。
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