與去年相比，這個十一長假出境游的游客下降過半，國內長線游也減少了三四成。相比之下，省內短線游則比往年要“熱”了不少。業內人士表示，旅游法的出臺會讓旅游行業面臨洗牌，旅行社要有更好發展，必須提高旅游產品的品質和結構。

　　編者按

　　2013年10月1日我國第一部旅游綜合法《旅游法》正式實施。新法針對“零負團費”低價操作模式，設置了規范、禁止和處罰性規定，要求旅行社不得以“零負團費”模式開展經營活動，并對景區的門票價格、另行收費項目等作出具體規范等，加大了對違規經營的處罰力度。大眾網記者兵分多路，深入山東省內各大景點景區實地采訪，即日起推出系列“聚焦新旅游法”系列報道，呈現新法之下的旅游市場新變化。

聚焦新旅游法（1）出境游變冷短線游遇熱 品質游或成未來主導

　　大眾網濟南10月4日訊（記者 于瀟瀟）《旅游法》的出臺，讓不少旅游線路的報價“一路上漲”，這也打消了不少人十一假期跟團旅游的念頭。大眾網記者今天采訪部分旅行社獲悉，與去年相比，這個十一長假出境游的游客下降過半，國內長線游也減少了三四成。相比之下，省內短線游則比往年要“熱”了不少。業內人士表示，旅游法的出臺會讓旅游行業面臨洗牌，旅行社要有更好發展，必須提高旅游產品的品質和結構。

　　直接效應：

　　出境游游客銳減過半，低價團消失只剩“高價團”

　　“當然有影響，影響很大！”10月4日，濟南國信旅行社的負責人張曉國接受記者采訪時，一開口就是這樣一句話。在旅游行業摸爬滾打十余年，雖然已經有了豐富的經驗，但《旅游法》的實施卻還是讓他有些措手不及。

　　“出境游游客直接減少了一半以上，國內長線游也減少了三四成。”張曉國坦言，由于之前的購物低價團取消了，剩下的都是價格比較高的品質團，以前在十一期間比較熱門的線路如東南亞、海南、云南、華東，現在“損失慘重”。

　　“十一黃金周可以說是一年中旅游最火的時期，特別是出境游、長線游，許多游客選擇在國慶長假期間成行。”張曉國告訴記者，由于出境游需要辦理護照簽證等手續，旅行社、機票代理商也要提前從航空公司訂機位。因此，國慶長假前后的旅游產品、價格，一般要提前一個多月推出。

　　而今年由于《旅游法》的實施，不少旅行社都持觀望態度，不敢提前報價。“價格高了市場上難以接受，價格低了又怕違反旅游法”。張曉國說，國信旅行社的出境游線路一直到9月20號前后才出報價，這也直接影響了報團的游客數量。

　　大眾網記者進入山東一些旅行社的官方網站發現，不少旅行社官網上，出境游都還沒有明確的報價。有些在首頁做了大幅出境游廣告的，點擊進去網頁卻已經空白。有的則標明，“網站所列行程僅供參考，具體以咨詢以后為準。”

　　“由于低價團可能會消失，各條線路已普遍漲價三成以上。”山東省旅行社協會秘書長常德軍說，如濟南到泰國原需3000多元，“十一”后將漲到5000元以上；赴香港的報價原來從幾百元到兩三千元不等，“十一”后將漲到3000元以上。

　　值得一提的是，此次價格上漲的主要原因是大量的低價團消失了，但品質團、純玩團的價格變化不大，各旅行社普遍加大了后者的營銷力度，以期留住客戶。

　　本地利好：

　　地接為主旅行社迎來機遇，短線游省內游出現高峰

　　“山東并不是低價旅游的‘重災區’，地接業務基本上沒有零費團，因此《旅游法》的實施，對我省以地接業務為主的旅行社來說甚至可以是一個機遇。”常德軍說，原本山東旅游線路的報價相比海南、云南等地較高，在競爭上不占優勢。旅游法實施后，山東旅游的劣勢將明顯減弱。

　　對此，山東的旅行社也做出相應調整。張曉國告訴記者，他們大力推行滿足游客需求的品質游，行程安排更加人性化。比如，整合濟南的千佛山、大明湖、趵突泉等資源，并輔以周邊泰山、曲阜三孔等具有文化底蘊的景點，推出泉水特色一日游、泰山曲阜2日游 、濟泰曲3日游等項目 ，吸引了不少愛好齊魯文化的游客。過去4天，短線游的人數比去年同期上漲近一成。

　　山東省中青旅的一位工作人員告訴記者，隨著天氣轉涼，省內泰安、濰坊、臨沂等地成為游客的首選，一些2日游等產品很受游客的歡迎。

　　另據了解，為迎合越來越多的自駕游和自由行等旅游方式，不少旅行社還推出新的營銷模式。比如，山東嘉華文化國際旅行社在其官方網站上開通了自由行頻道，游客除了可以從這里選擇多款線路，還可以讓旅行社代辦簽證或直接購買門票；濟南國信旅行社則可在天貓旗艦店在線支付購買景區門票，同時推出了自由行特定服務。

　　后期影響：

　　旅游行業或面臨洗牌，將來“拼”的是旅游產品品質

　　采訪中，不少業內人士都認為，旅游法的出臺會讓旅游行業面臨洗牌，一些以“賭”為主的旅行社若不及時進行調整，可能會被洗掉。

　　“這里所說的‘賭’，就是以零費團和負費團為主的旅行社。”常德軍告訴記者，洗牌的影響不在于旅行社的規模大小，而在于提供產品的品質和結構。同時，很多從業人員可能也習慣了購物回扣為主的收入，如果不及時調整，可能也隨之會出現人員流動。

　　常德軍說，洗牌還有一個關鍵之處就是在于執法是否嚴格，現在有不少旅行社還處于觀望之中，如果執法不嚴，各種變相漲價可能會隨之出現。同時，希望旅游法實施細則盡快出臺，關于“不推購物點”等現在爭議較多的條款，應出臺細則進行更好的界定。

　　對于《旅游法》的出臺，山東大學管理學院旅游管理系主任王德剛說，中國的旅游市場一直存在，旅游法的出臺即是保障大家更好的旅游，對于旅行社來說，改變產品結構，更好地適應變化是當務之急。

　　聚焦新旅游法（2）取消購物游客有糾結，導游不敢領著上廁所

　　10月1日《旅游法》正式實施，大眾網記者走訪了山東泰安的多個旅游景點后發現，“購物環節”出現了“一刀切除”的現象，讓不少有購物需求的游客因為買不到特產而糾結。很多導游害怕違規，連收費廁所都不敢帶游客去。

　　聚焦新旅游法（3）團費上漲催生近郊游，私家車亂停卻添“堵”

　　“知道過節車多，沒想到堵成這個樣！”從國慶長假開始以來，臨沂沂河風景區、臨沭蒼馬山風景區等景點周邊被各地趕來的私家車“團團包圍”。大眾網記者了解到，很多車主原本是打算要去外地或者出國旅游，但因《旅游法》影響團費上漲，他們紛紛放棄報團，選擇了自駕近郊游，導致近郊景點車輛“井噴”。

　　聚焦新旅游法（4）旅游法實施，景區特產購物點瀕臨關門

　　《旅游法》正式實施后，重要的一條規定就是旅行社不能以安排購物等方式獲取回扣等不正當的利益。對此，泰安城郊處的眾多特產店受到不小的沖擊。大眾網記者今天在泰山玉石市場看到，以往節假日大巴車來車往的景象已經不復存在，整個市場內也鮮見外地游客。

　　聚焦新旅游法（5）旅游無購物，游客買特產成了麻煩事

　　《中華人民共和國旅游法》10月1日起實施，對飽受詬病的“零負團費”、強迫購物等種種出游亂象作出了明確限制。今天在威海劉公島景區，隨處可見各種規模的旅行團，游客覺得沒有了購物挺輕松，但是買特產成了麻煩事。導游表示，不購物也沒有了回扣，收入一下子低了很多。

　　聚焦新旅游法（6）《旅游法》“火”了自助游，“熱”了冷門景點

　　10月1日，《旅游法》正式實施。今天，大眾網記者在威海幾個景區采訪后發現，受新規影響，旅行社團費上漲，自助游游客成為景區接待游客的“主力”，受“最大承載量”限制，以往一些較為“冷門”的景點受到游客青睞。

　　聚焦新旅游法（7） 游客假期偏愛自駕游

　　今天，大眾網記者驅車由濟青高速轉榮濰高速來到了煙臺，這一路遇到了河北、安徽以及省內各地的私家車，大家普遍反映新《旅游法》實施后的旅游團隊價格開始上漲，加之高速公路免費政策，很多家庭選擇了自駕出游。

　　聚焦新旅游法（8） 景區管理只能靠吆喝

　　10月1日《旅游法》正式實施，明確提出旅游者應遵守旅游文明行為規范。國慶期間，大眾網記者在濟南大明湖、泉城路看到，雖然沒有發現游客亂涂亂畫，但是亂扔垃圾，隨地大小便的情況依然存在。多個景區工作人員表示，《旅游法》固然有震懾力，但沒有賦予工作人員執法的權利，管理起來有難度。