大眾網記者 樊思思
“有了政府推進的蒜薹保險托底，我這心里就像吃了定心丸，踏實！”6月21日上午，在山東省濟南市商河縣，經歷了今年蒜薹價格低谷的蒜農李世洪感慨萬千。幾天前，他剛剛拿到保險公司的賠付款，按照128畝蒜薹每畝地賠付611.54元的標準，78276元賠付款分文不少到了他的賬戶上。而除去政府補貼的每畝地50.4元，李世洪實際負擔的保費，每畝地只需33.6元。
6月21日上午，商河縣舉行蒜薹目標價格保險理賠新聞發布會，因蒜薹價格遭遇低谷，今年全縣投保蒜農共獲得5700多萬元賠償款。
特色農產品目標價格保險來托底，參保農戶共獲賠1.7億元
21日上午，商河縣蒜薹目標價格保險理賠新聞發布會在商河召開。大眾網記者從現場了解到，蒜薹作為今年首個賠付項目，因價格遭遇罕見低谷，商河縣13375名參保農戶，共計獲得5700多萬元賠付款。都說“菜賤傷農”，眼瞅著今年蒜薹行情不好、天氣因素也來雪上加霜，蒜農們為啥還能拿到這么多賠付款，為半年來的投入和汗水“兜底”呢？這還得從省里探索試點的特色農產品目標價格保險說起。
省物價局黨組成員、副局長李東方介紹，山東作為農業大省，如何解決農產品價格大起大落、有效維護菜農的種植信心，是個大問題。2014年，省物價局會同財政廳等有關部門，按照中央和省委、省政府的部署要求，開始探索試點特色農產品目標價格保險。具體做法是：以“保基本、保價格、保供給”為目標，以“政府引導、市場運作、自愿參與”為原則，農民自愿參保，政府給予一定的保費補貼，當保險期間內參保品種平均生產價格低于目標價格時，由保險經辦機構進行相應賠付。
隨著這項工作的逐步推進，農戶保險意識日漸增強，保險市場也在不斷拓展。記者了解到，截至目前，省級補貼蔬菜品種已經包括了大蒜、蒜薹、馬鈴薯、大蔥、大白菜5個品種。蒜薹是今年的首個賠付項目，全省參保農戶將獲賠1.7億元。以商河縣為例，由中國人壽財險與5家財險公司承保，今年在當地承保9.36萬畝蒜薹，目標保險價格為每斤2.6元，若低于此價，則視為保險事故發生，每畝地最高賠付1200元。最終按實際市價測算，每畝地賠付611.54元，全縣賠款總金額達到5723萬元，已于6月中旬全部發放到投保農戶手中，為蒜農托住了底，吃上了定心丸。
發布會現場，投保的蒜農代表上臺領取理賠支票。
4000多元保費換來近8萬元賠款，蒜薹大戶連稱這筆賬劃算
“幸虧有了這份保險啊！”孫集鎮小張家村村民李世洪承包著村里128畝耕地，算是個承包大戶。往年大多種植玉米、小麥等糧食作物，但由于市場波動對糧食價格的影響較大，2018年，他一狠心將128畝耕地全部轉為大蒜種植。沒想到，頭一年種大蒜就趕上了市場低谷，蒜薹上市后價格一路走低，尤其是后期價格直線下降，平均價格1.27元，與去年2.6元的市價差距很大。“我種了128畝地，連續7天，平均每天雇80個人手工拔蒜薹，光人工費用就將近8萬，收獲的13萬斤蒜薹總共才賣了10來萬。”李世洪說，要不是有保險兜底，除去各項成本，今年的蒜薹基本上就是賠錢銷售。
“埋頭種田、靠天吃飯的農民哪個不希望種的莊稼能有個好收成，誰也不希望辛苦忙活了一年到最后卻賠錢。”李世洪說，起初他是通過政府宣傳了解到蒜薹目標價格保險。“說是按照前3年平均價格，確定的今年蒜薹目標保險價格，2塊6一斤，不算低了。”李世洪琢磨，既然是政府牽頭推進，可信度和保障度肯定沒問題。買！他當機立斷，就在今年4月份為自家種植的128畝蒜薹全部投了保。
經計算，今年當地蒜薹實際平均交易價格為1.275元每斤，未達到協定的2.6元每斤的目標保險價格，保單生效，保險公司很快按照每畝地611.54元的標準進行賠償。最讓李世洪高興的是，每畝地保費84元，其中省市縣三級財政補貼共補貼50.4元，蒜農自己只負擔33.6元。算下來，4300多元保費就換來了將近8萬元的賠付款，這筆賬真劃算。
商河縣豐收的蒜薹（資料圖）
幫農戶算明白參保經濟賬，山東將打造“新農險”品牌
“一開始，很多農戶都對這個政策有懷疑，我就親自走訪給他們講價格保險的意義，幫著農戶算明白這筆參保的經濟賬。”白橋鎮東瓜王村有30多年的種蒜歷史，大蒜種植面積已經發展到1337 畝，今年全村蒜農參保率達到了100%，這讓東瓜王村支部書記侯丕升很是欣慰。參保前，侯丕升挨家入戶給蒜農講價格保險的好處，發放明白紙；保單生效后，他興奮地通過村里的大喇叭宣傳，告訴村民很快就能拿到賠付款的好消息，1337畝參保蒜田，81.7萬元賠付款，2天時間全部賠付到位。
農產品市場大起大落，風險難測，蒜農增產不增收的現象時有發生。“去年蒜薹滯銷，有的扔在路邊白白爛掉，作為物價部門，我們整天頭疼得睡不著覺。”商河縣物價局局長白朝陽說，如果農戶的種植信心受挫，鄉村振興的阻力就更大。這回可好了，政府出資補貼、國壽財險保駕護航，等于為蒜農提供了兜底價，也減輕了政府蒜薹購銷工作的壓力。
記者了解到，我省自2014年探索試點特色農產品目標價格保險至今，該項工作穩步發展，已呈現出穩定生產價格、穩定農民收入、穩定農村產品供給的效果。截止目前，省級補貼的蔬菜品種共有5個，參保面積累計634萬畝，保險金額122億元，省級補貼保費5.48億元，在全國范圍內規模最大；生豬參保60余萬頭，保險金額8億元。投保農民共繳保費1.57億元，總獲賠5.62億元。
李東方表示，下一步將緊緊圍繞鄉村振興戰略，牢牢抓住農民增收這個關鍵，研究制定我省特色農產品目標價格保險中長期發展規劃，逐步將具有一定產業規模、形成產業集群優勢的特色農產品，納入目標價格保險范圍。同時，完善參保品種的價格監測網點布局，改革監測制度，確保價格監測數據客觀準確、科學透明。通過大力宣傳開展特色農產品目標價格保險的重要意義、相關知識和扶持政策，引導農民積極參保，打造“新農險”品牌。
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