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央視網消息（焦點訪談）：12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。習近平總書記在重要講話中總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。每年年底召開的這個會議是我們黨治國理政的一項重要制度安排，也是世界讀懂中國經濟的重要窗口。當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。作為黨的二十大以來的第一次中央經濟工作會議，這次會議如何總結今年經濟工作？2023年中國經濟怎么干，會議又傳遞出哪些重要信號呢？
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好經濟工作至關重要。
中央經濟工作會議總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，并對2023年中國經濟怎么干作出重要部署。
中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說：“2023年是全面貫徹落實二十大精神的開局之年，在這個時點召開這樣重要的一次會議，全面系統布置2023年的經濟工作，堅持穩中求進的基調，推動高質量發展，進一步釋放內需的潛力和市場活力，推動經濟運行整體好轉，從而確保開好局、起好步的重要會議。也是向世界傳遞一個信號，中國經濟長期穩定向好的趨勢沒有變。我們的韌性強、潛力大、空間大。”
中國社科院金融研究所副所長張明說：“今年這個會議尤其重要，它是二十大之后的首次中央經濟工作會議。不僅是對明年一年工作的布置，也是對未來五年總體工作的一個前瞻性規劃。”
2022年，中國經濟面臨嚴峻挑戰。這一年，新冠疫情疊加百年未有之變局，世界經濟邁入高通脹、低增長階段。從國內來看，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力也持續顯現。
面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，保持了經濟社會大局穩定。中央經濟工作會議充分肯定2022年中國經濟社會發展成就，指出，成績殊為不易，值得倍加珍惜。
中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說：“復盤2022年，我們加大宏觀調控力度，更好地結合跨周期調節和逆周期調節相關工作，像宏觀總量政策、產業政策、微觀政策，還有結構政策、社會政策形成合力，從而使得經濟能夠展現穩步恢復、回穩向上的運行態勢。能夠取得這樣的成績，究其原因還是堅持黨中央集中領導，各地各部門堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，凝神聚力，步調一致，團結一致向前看，所以才能夠克服那么多超預期因素的沖擊。”
這次會議是在世界進入新的動蕩變革期的背景下召開的。世界經濟下行壓力增大，也給未來中國經濟的發展帶來很大不確定性。會議在分析當前經濟形勢的同時也明確指出，明年我國經濟運行有望總體回升，給大家加油鼓勁。而過去5年和新時代10年我國經濟社會發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革正是我們的底氣。
郭麗巖說：“我們看待整個經濟運行，既要看到當前的形，也要看到未來的勢。既要看到當前這幾年，還要看到過往幾年取得的成績，攻堅克難走過的路。這次系統回顧了過往的五年，在應對百年變局疊加世紀疫情，一些超預期的風險挑戰過程中，我們攻堅克難所取得的成績，也展望了十年來脫貧攻堅，完成全面小康取得的經濟治理成效，目的就是為了凝聚共識，堅定信心，步調一致，團結一致，增強整個市場主體的信心，穩定市場主體的預期。”
基于對當前經濟形勢的判斷，中央經濟工作會議對明年經濟工作怎么干作出重要部署，深入闡述了明年我國經濟工作的總體要求和政策取向，其中“穩”再次成為關鍵詞。會議強調，堅持穩中求進工作總基調，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。
郭麗巖說：“這次經濟工作會議更加強調要把穩增長放到突出位置，突出做好穩增長、穩就業、穩物價，為此要加大宏觀調控力度，不搞大水漫灌的強刺激，要針對實體經濟的需求，尤其像是中小企業、科技創新、綠色發展的需求進行精準滴灌，加大精準支撐力度，也要促進財政政策和貨幣政策的協調，做好跨周期和逆周期調節，使得政策能夠形成合力。”
怎樣確保實現“穩字當頭、穩中求進”？會議從財政、貨幣、產業、科技、社會等五個方面提出政策要求。
張明說：“這幾次中央經濟工作會議包括二十大報告都提到要有系統觀念，要有系統觀念就是不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，就是要綜合起來，綜合資源來解決一系列問題，涉及到多個政策，協同發力的意思就是這些政策之間要形成合力。”
會議提出，積極的財政政策要加力提效。和去年中央經濟工作會議提出的“提升效能”相比，“加力提效”意味著相關政策力度將更大。
張明說：“今年關于財政政策的表述和去年有一些區別，叫財政政策要加力提效，要提高財政政策的效力，保持必要的財政支出強度，就是說真實的財政刺激力度要保持。”
貨幣政策方面會議提出，穩健的貨幣政策要精準有力，并強調，要引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。
張明說：“這就是說貨幣政策可能更多的是結構性貨幣政策，要定向向這三個領域輸送更多的資金。中國經濟經過這幾十年高速成長，取得了很大成就，但是也暴露了一些結構性問題，比如像中小企業融資難融資貴，所以可以看到結構性貨幣政策恰好就是幫助修補一些比較薄弱的環節，把短板給補起來，這就是實現高質量發展的題中之義。”
會議同時要求，產業政策要發展和安全并舉、科技政策要聚焦自立自強、社會政策要兜牢民生底線。
郭麗巖說：“在產業政策方面，這次突出強調要做好發展和安全之間的統籌，尤其要增強產業鏈供應鏈的韌性和安全水平，對于關鍵環節、核心零部件環節‘卡脖子’的技術要集中攻關發力，提升自主可控的保障能力。這次的社會政策要兜牢民生底線，專門強調在就業方面，針對像大學生等青年人群精準幫扶，就業保障要做到位。這也是以問題為導向，因為2023年大學生畢業的數量仍然保持著歷史上相對較高的規模，所以2023年穩定大學生群體就業也是尤為重要的，與此同時，在醫療資源下沉、養老保障方面也是作了進一步的工作和部署。”
2023年，中國經濟發展面臨的困難挑戰還有很多，會議強調，要堅持系統觀念、守正創新，并從六個方面提出了要更好統籌的要求，包括要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，要更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，要更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，要更好統籌經濟政策和其他政策，要更好統籌國內循環和國際循環，要更好統籌當前和長遠。
郭麗巖說：“這六個方面更好統籌體現黨用系統思維、辯證思維來全面領導經濟工作，比如更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，一方面要持續優化經濟結構，不斷提升質量效益；另一個方面要確保宏觀經濟運行在合理區間，尤其是把穩增長放在突出的位置，要更加科學辯證地處理好量跟質的關系，也體現了黨中央對于促進高質量發展的堅定信心。”
2023年，經濟工作千頭萬緒，如何做好這一年的經濟工作？會議提出，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，并從著力擴大國內需求、加快建設現代化產業體系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資，以及有效防范化解重大經濟金融風險等五個方面進行了部署。
郭麗巖說：“展望2023年經濟工作的主要任務，體現的就是要把擴大內需跟供給側結構性改革有機結合起來，一方面要激發內需潛力跟活力；另一方面還要從供給側入手，暢通國民經濟循環的堵點和卡點。與此同時，這個主要任務也結合了深化改革開放來進行全局布局，包括這次強調要堅持‘兩個毫不動搖’，對于國有企業、民營企業一視同仁、平等對待，尤其是對于民營企業在運行中碰到的一些困難，要排憂解難，要堅持構建親清政商關系，還有一個方面就是高水平開放。”
五方面主要任務中，既關注了需求側活力的釋放，供給側結構改革的深化，以及深化改革開放形成的合力，同時還強調，要更好地統籌發展和安全。
郭麗巖說：“因為安全是發展的前提，發展是安全的保障，所以把增長放到突出位置，穩定增長在合理區間的同時，關鍵還要把防范化解經濟金融風險放到相當的高度，包括房地產領域相關的一些金融風險化解，推動房地產市場平穩運行，房地產產業適應新的發展模式平穩過渡等等，都是這次工作會議當中著力布置的一些工作要點。”
有了經濟工作的路線圖，關鍵還在于落實。會議強調，各地區各部門和各級領導干部要把思想和行動統一到黨的二十大精神和黨中央關于經濟工作的決策部署上來，勠力同心、勇毅前行，努力完成經濟社會發展目標任務。
張明說：“這次的中央經濟工作會議對明年布局有了一個非常好的藍圖，擴張性的政策有，監管政策調整有，改革創新有，短期、中期、長期的很多政策三管齊下，對于穩住大家的預期和信心很有幫助。”
明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我們既要正視困難，又要堅定信心。回首過去一路走來的奮斗歷程，中國一直有迎難而上、爬坡過坎的能力。今后，不管風云如何變幻，我們都要集中精力辦好自己的事。明年經濟工作怎么干？中央經濟工作會議已經作出部署，定下主要任務。如何更好地理解這些重點工作的深意，以及它們傳遞出的重要信號，今后的節目中我們將繼續進行深入解讀。
責編：
審核：王云峰
責編：王云峰