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□周學(xué)澤
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。山東省第十二次黨代會報(bào)告提出，打造一流營商環(huán)境。
這五年，山東營商環(huán)境全面優(yōu)化。在2020年和2021年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”工作中，山東連續(xù)兩年入列營商環(huán)境最好的十個(gè)省份（含直轄市）。營商環(huán)境優(yōu)化，突出的表現(xiàn)是山東對企業(yè)吸引力增強(qiáng)。
記者到淄博周村采訪，看到阿里數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心（山東倉）項(xiàng)目一期已拔地而起，該項(xiàng)目屬于山東省重大項(xiàng)目，由山東紐瀾地?cái)?shù)字農(nóng)業(yè)科技有限公司與阿里巴巴集團(tuán)合作建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目，阿里巴巴本來另有他選，但被淄博營商環(huán)境吸引，最終選擇落戶這里。
和阿里巴巴儲運(yùn)倉落戶淄博相似，央企有研集團(tuán)半導(dǎo)體項(xiàng)目最初的意向地并非德州，最后也是被當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境打動(dòng)。北京疏解非首都功能，有研集團(tuán)要將北京生產(chǎn)基地產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，包括德州在內(nèi)的10多個(gè)城市向有研伸出橄欖枝，但德州當(dāng)時(shí)位居意向城市末位。德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立項(xiàng)目專班，為項(xiàng)目提供各項(xiàng)服務(wù)。有研集團(tuán)組織核心團(tuán)隊(duì)20余人，悄悄對4個(gè)選址城市考察，最后德州以80%的得票率躍為首選城市。
哪里營商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項(xiàng)目就在哪建。兩家大型企業(yè)落戶山東，不是偶然的。細(xì)細(xì)看兩個(gè)項(xiàng)目落地過程，當(dāng)?shù)卮蛟炝己脿I商環(huán)境有共同點(diǎn)。
一是全要素保障企業(yè)發(fā)展。阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)中心項(xiàng)目所在地位于周村區(qū)大學(xué)城園區(qū)魯泰大道與西十五路交叉口西500米路北，處于東西向青銀高速和南北向?yàn)I萊高速交叉點(diǎn)西南，貨運(yùn)方便。
為爭取有研落地，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立項(xiàng)目專班，為有研集團(tuán)劃定了離高鐵站只有5分鐘車程的項(xiàng)目用地選址，并在生產(chǎn)基地附近預(yù)留職工保障房用地指標(biāo)，周邊提前布局了多家集成電路企業(yè)。這個(gè)“離高鐵5分鐘路程”對有研吸引力大，為有研消除了生產(chǎn)生活的后顧之憂。
二是全程高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。淄博在行政審批、手續(xù)辦理、要素保障等方面提供“店小二”式服務(wù)，展現(xiàn)效率、速度、服務(wù)品牌。2020年5月，淄博有關(guān)方面和阿里巴巴洽談；7月8日，雙方簽署合作協(xié)議。2020年下半年開始建設(shè)，年底3號倉實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)試運(yùn)營。
有研集團(tuán)和德州市簽約落地后，2020年突如其來的疫情不但沒有影響進(jìn)度，當(dāng)?shù)胤炊鵂幦〉搅恕傲鶄�(gè)月”，提前實(shí)現(xiàn)一期項(xiàng)目的量產(chǎn)。公司工作人員李磊去辦理公司營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)天申請當(dāng)天發(fā)照；建設(shè)中用電需求比較高，德州方面當(dāng)日受理當(dāng)日答復(fù)，出具了雙回路電源供電方案。“來德州，我們來對了。”
外資進(jìn)入山東市場的力度和廣度也在擴(kuò)展。2月11日，今年首場“山東與世界500強(qiáng)連線”活動(dòng)在濟(jì)南舉行，22家世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)代表到場，全省16市簽約19個(gè)高端裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資9.1億美元，合同外資3.64億美元。疫情發(fā)生以來，外商洽談線下會面的方式受阻，山東創(chuàng)新招商方式，打造“山東與世界500強(qiáng)連線”系列活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年8月-2021年12月，山東共舉辦了9場“山東與世界500強(qiáng)連線”系列活動(dòng)，簽約167個(gè)外資項(xiàng)目，總投資130.7億美元，合同外資38.7億美元。
5月12日，中國韓國商會威海辦事處會長鄭東權(quán)與部分在威海的韓國企業(yè)家將寫有“風(fēng)雨同舟共克時(shí)艱”的錦旗送到威海經(jīng)開區(qū)商務(wù)局。疫情期間，威海電美世光機(jī)電有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和負(fù)責(zé)銀行事務(wù)的人員因疫情被困封控區(qū)，導(dǎo)致全體職工已延遲10余天未發(fā)工資。得知情況后，當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門協(xié)調(diào)人員到廠里拿到辦公電腦和U盾設(shè)備后第一時(shí)間送到財(cái)務(wù)總監(jiān)手中，并于第二天先后協(xié)調(diào)三家銀行，將1312名員工的工資發(fā)放到位。威海電美世光機(jī)電有限公司人事總務(wù)經(jīng)理閆付美稱，雖然疫情影響了企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度，但政府部門始終與外資企業(yè)站在一起解決問題，給了他們信心，今年他們公司又增資500萬美元。威海市商務(wù)局信息顯示，今年1-4月份，威海經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資8088萬美元，同比增長35.1%。預(yù)計(jì)1-5月份，實(shí)際利用外資1.1億美元，同比增長85.3%。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，省外企業(yè)和外資企業(yè)項(xiàng)目持續(xù)落戶山東，是山東主動(dòng)創(chuàng)造好的營商環(huán)境的結(jié)果。
山東將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，統(tǒng)籌安排，頂格推進(jìn)，努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。2021年，山東深化大數(shù)據(jù)共享開放和創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程。全面實(shí)施“證照分離”改革，率先將“一業(yè)一證”改革拓展到50個(gè)行業(yè)。提前完成企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)。加快政務(wù)服務(wù)“全省通辦”“跨省通辦”，“愛山東”注冊用戶突破7000萬。推進(jìn)省級涉企財(cái)政資金“一碼支付”。濟(jì)南惠企政策“一口辦理”、煙臺一體化信用監(jiān)管等做法，獲得國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
“施肥施到根上”，自然開花結(jié)果。山東為企業(yè)想方設(shè)法排憂解難，主動(dòng)為中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好氛圍，換來的是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。山東市場主體不斷增多，這是營商環(huán)境的晴雨表。2017年底，山東省實(shí)有市場主體806.8萬戶，到今天，山東市場主體規(guī)模大幅增加，達(dá)到1360多萬戶，4年多了500多萬戶。2021年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破3萬家，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6%。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。山東正加力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)；深入開展“雙全雙百”工程，加快“無證明之省”建設(shè)，推動(dòng)“證照分離”全覆蓋；開展市場準(zhǔn)入隱性壁壘清理行動(dòng)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭；完善社會信用體系。
打造一流營商環(huán)境，是堅(jiān)定不移深化改革開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)各類企業(yè)在市場中如魚得水，經(jīng)濟(jì)將會生機(jī)勃勃永向前。
策劃 婁和軍
記者 周學(xué)澤