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徐坤杰
日前，中共中央政治局就推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。
毫無疑問，專門以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主題進(jìn)行學(xué)習(xí)，本身就說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性。
在主持學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記指出，近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略
2016年，G20杭州峰會(huì)通過了《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次被列為G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念也從那時(shí)起應(yīng)運(yùn)而生。
2017年3月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告。報(bào)告中指出，要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長。
2021年3月12日，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要發(fā)布，明確提出“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到10%。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要發(fā)展指標(biāo)中，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”首次成為體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的指標(biāo)。
2021年5月27日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》，作為衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在分類中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和范圍都被進(jìn)行了明確界定。
2021年8月，首屆全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)在北京舉行;9月下旬，2021中關(guān)村論壇和2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)分別在北京和烏鎮(zhèn)舉行。這幾場會(huì)議都深入涉及一個(gè)相同議題，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2021年10月18日，中共中央政治局就推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升至國家戰(zhàn)略層面，加速了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的落地與實(shí)質(zhì)性發(fā)展。
數(shù)字科技在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的應(yīng)用價(jià)值，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重大突破口和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要引擎。
把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇
當(dāng)前，一方面，世界逢百年變局、全球化遇逆流、新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)猶在、世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇……錯(cuò)綜復(fù)雜的背景疊加交織，人類社會(huì)發(fā)展正在經(jīng)歷陰霾;
另一方面，以數(shù)字科技及其應(yīng)用為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在持續(xù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。
在陰霾中我們看到光和希望。數(shù)字科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)正以不可阻擋之勢穿破迷霧、引領(lǐng)變局。
《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要選擇。世界各國加快新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。
這從新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮的重要作用中可見一斑。
在我國，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展賦能構(gòu)建新發(fā)展格局，已經(jīng)成為有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能。
《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》指出，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)38.6%，保持9.7%的高位增長速度，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力。
其中，中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到7.5萬億元，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，向全球高端產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn);產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程持續(xù)加快，規(guī)模達(dá)到31.7萬億元，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平不斷提升。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)了新增市場主體的快速增長，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，成為保就業(yè)、保民生、保市場主體的重要渠道。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，已然成為“十四五”時(shí)期乃至今后更長一段時(shí)期，我們把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略路徑選擇。
“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”
在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被作如下定義：以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的重要推動(dòng)力、以數(shù)據(jù)充分流動(dòng)降低復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不確定性的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)圍繞“數(shù)據(jù)”這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素，借由數(shù)字科技全面賦能生產(chǎn)、投資、消費(fèi)、貿(mào)易復(fù)蘇增長等方方面面，代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已上升為國家戰(zhàn)略，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革要求也已經(jīng)提出。其中，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”。
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用中把握發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。
技術(shù)突破是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。不能否認(rèn)，我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力依然不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，在外部環(huán)境沖擊下面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。這就需要加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，為關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供知識和技術(shù)基礎(chǔ)，推進(jìn)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，從根本上掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，通過智能化、協(xié)同化的新生產(chǎn)方式對實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造升級，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，全面提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效益和競爭力，賦能構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，保障企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。同時(shí)，完善數(shù)字治理，推動(dòng)我國參與和掌握國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)，進(jìn)而提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
前不久，聯(lián)合國公布的《2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》聚焦了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素——數(shù)據(jù)，我們通過報(bào)告發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“數(shù)據(jù)價(jià)值鏈”層面尚存在巨大數(shù)字鴻溝、在數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)層面上尚缺乏足夠共識、在全球數(shù)據(jù)治理層面仍面臨巨大挑戰(zhàn)……
青山遮不住，畢竟東流去。也是在前不久，在烏鎮(zhèn)召開的以“邁向數(shù)字文明新時(shí)代——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的2021世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，已經(jīng)向我們宣告“數(shù)字文明”已然到來。當(dāng)前，我們積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是步入數(shù)字文明時(shí)代的應(yīng)有之義，也是為人類謀進(jìn)步的歷史擔(dān)當(dāng)。