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堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。進入新發展階段，面對新形勢新任務新要求，如何堅持以高質量黨建引領高質量發展，是國有企業面臨的一項重大現實課題。
青島經濟技術開發區投資控股集團有限公司（以下簡稱“青島經控集團”）作為服務全國第九個國家級新區青島西海岸新區的地方國有投資平臺，近年來搶抓西海岸新區實施經略海洋、融合創新、自貿試驗區建設和體制機制創新四大戰略機遇，強化黨建統領，打造“陽光經控、奉獻有我”黨建品牌，推行“三個強化”，創新“三項機制”，履行“三大責任”，使黨建工作貫徹企業改革發展全過程，在推動重大項目、服務國家和省市戰略的同時，引領企業快速做強做優做大，開辟了新形勢下地方國企跨越式發展的新路徑。
筑牢國企“根”和“魂”，“紅色引擎”激發國企高質量發展澎湃動力。青島經控集團自2017年組建以來，黨員從7名增加到479名，支部從2個增加到26個；承擔的重大項目從總投資20億元增加到超過1200億元，累計完成投資650億元；在建面積約700萬平方米，省市重點項目15個，排在山東地方國企前列。企業總資產從5000萬元增加至超過800億元，增長了1599倍；營業收入從2億元增加至2021年的200億元，增長了99倍；利稅從1000萬元增加至2021年的7億元，增長了69倍。總資產、營業收入、利稅三項主要經營指標年均復合增長率分別達到84.28%、229.34%、196.71%。獲得全國誠信經營示范單位、中國AAA級信用企業、中國企業改革發展優秀成果、山東省誠信建設示范企業、青島年度最具創新力企業等榮譽100余項，集團主要負責人2022年2月被山東省委、省政府評為“山東省優秀企業家”。
推行“三個強化”
著力構建規范高效的公司治理結構
中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節。青島經控集團推行“三個強化”，推動黨的政治優勢、制度優勢和黨建品牌優勢轉化為公司治理優勢，轉化為企業的創新優勢、發展優勢和競爭優勢。
強化政治引領，推動黨的政治優勢更好轉化為治理優勢。青島經控集團黨委始終把黨的政治建設擺在首位。建立第一議題制度，集團總部及所屬重要子公司已全部制定黨委前置研究討論重大經營管理事項清單。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，持續抓好理論武裝。2019年以來，集團黨委班子成員和各支部書記累計講黨課70余次、撰寫調研報告40余篇。嚴格落實意識形態工作責任制，辦好企業內刊《陽光經控》、微信公眾號、官方網站，牢牢掌握意識形態工作領導權。
強化制度立規，推動黨的制度優勢更好轉化為治理優勢。把黨建工作列入集團和子公司章程，把全面從嚴治黨列入集團發展規劃和整體工作部署。落實黨組織在公司治理結構中的法定地位和把方向、管大局作用，把黨的全面領導和完善公司治理有機統一。集團總部及二級子公司，全部建立董事會；董事會做決策、防風險，經理層謀經營、抓落實。上級國資監管部門委派集團本部和所屬企業融發、開投三名監事，分別擔任各自監事會主席，逐步建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。根據企業發展階段，加強制度建設，推動制度從無到有、逐步完善，形成了一套涵蓋工程建設、招投標、合同管理、法務審計、財務融資、投資管控、黨建、紀檢、行政管理等關鍵領域和崗位的制度體系。尤其是針對參股項目管理薄弱環節，著力加強非實控型投后管理，確保國資保值增值。
強化文化塑形，推動黨建品牌優勢更好轉化為治理優勢。從企業創業階段起，就旗幟鮮明提出打造“陽光經控、奉獻有我”黨建品牌，弘揚“激情、高效、創新、共贏”企業精神，為公司改革發展匯聚強大而持久的正能量。針對國企肩負經濟、政治、社會三大責任的特點，建設符合先進文化前進方向、具有時代特征和自身特點的“陽光文化”“奉獻文化”，將公司使命和員工價值追求有機結合起來。激情，即始終以昂揚向上的精神狀態做好各項工作，一如既往地保持創業奮斗的姿態；高效，即雷厲風行、立說立辦、辦就辦好，事不過夜抓落實；創新，即不甘平庸、勇于突破、唯旗是奪、永爭第一；共贏，即倡導開放交流、深化合作，追求互利共贏。在黨建品牌和企業精神感召下，集團廣大黨員亮身份、職工佩戴工作證，每個人心里都有一團火，形成了比學趕超、大干快上的生動局面。
創新“三項機制”
著力提供堅強有力的組織人才保障
青島經控集團堅持建強國有企業基層黨組織不放松，創新“三項機制”，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、支部和黨員的作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強的組織和人才保證。
創新三基建設機制，鍛造攻堅克難先鋒隊。首先，夯實基層基礎。根據業務拓展和項目建設實際，動態調整支部設置，及時規范做好黨員發展、教育與管理工作。2017年以來，集團黨委旗下黨支部從2個增加到26個，2021年建黨百年新發展黨員100名，黨員數量從7名增加到479名，黨員占職工總數比重超過40%，中層以上管理人員中黨員約占90%。黨務干部全部按照不少于在崗職工總數1%配備，黨組織工作經費全部按照不低于職工工資總額1%保障。其次，壓實黨建責任。開展黨建工作責任制考核，考核結果同薪酬激勵、獎懲任免掛鉤，既看經濟指標，也看黨建實績。第三，切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。針對在建100余個重點工程項目、近萬名施工隊伍現場作業的實際，按照“支部建在連上”理念，與項目參建單位合作成立聯合黨支部，組建68個黨員先鋒崗、42個青年突擊隊，開展黨建聯建共建，積極協調各項勞務關系，并簽訂現場施工進度責任狀，集中優勢資源和力量協同作戰，聯合開展施工工藝創新和技術攻關，確保在建項目全部按計劃順利推進。
創新人才培養機制，鍛造創新發展生力軍。首先，堅持黨管干部和市場化選聘人才相結合。根據崗位缺口，細化選人用人標準，聘用更多年富力強、業務精通的干部人才到關鍵崗位，吸納金融、投資、招商、工程、船舶、核電等專業技術人才100余人，人才數量和質量不斷提升，企業現有各類人才近500人。其中，碩士研究生以上學歷120多人，副高級職稱80多人。其次，瞄準企業發展戰略和主責主業，不斷強化人才教育培訓體系。成立人才發展院，緊扣企業生產經營和項目拓展需求，開展全方位教育培訓賦能職工。2021年，共組織各類學習培訓100余場，人均培訓課時超30小時。雙選錄用兩批優選生共17人，優選生入職初期即作為重點培養對象，制訂培養計劃，開展系列培養活動，使優秀青年人才快速成長。
創新考核激勵機制，鍛造創先爭優排頭兵。變“伯樂相馬”為“陽光賽馬”，憑業績用干部，全面推行公開招聘，管理人員競爭上崗。率先推行市場化薪酬改革試點，建立完善考核激勵制度，實施“創新、創業、創造”勞動競賽、“每月之星”評選和動態考核，及時獎勵，有效激勵，確�！坝袨檎哂形弧�、人盡其才。首先，強化評優評先機制，選樹典型立標桿。在項目一線、重點崗位設立黨員先鋒崗、青年突擊隊，一系列評先樹優讓更多工作骨干、攻堅先鋒脫穎而出，近80%的職工獲得不同層次榮譽。其次，強化日常考核機制，提升“實戰”能力。建立健全《員工獎懲管理辦法》《亮燈管理辦法》等30余項人力資源規章制度，加強干部職工隊伍動態考核。對項目經理、資產租賃、稅源引進、招商引資等實施月度和階段性項目考核，激勵大家主動攻關、主動創新。集團因獲得上級各類榮譽突出晉級的人數占晉級總人數的40%以上，年輕人才占中層干部總人數的30%以上，切實打造了“能者上、平者讓、庸者下”的人才生態。
履行“三大責任”
著力彰顯“走在前、開新局”的國企擔當
作為全國第九個國家級新區，青島西海岸新區承擔經略海洋、融合創新、自貿試驗區建設和體制機制創新四大戰略，被山東賦予全面提質，被青島賦予當好全市高質量發展的龍頭的重任。青島經控集團牢記使命，開拓創新，勇于突破，積極履行國企“三大責任”，更好服務國家和省市戰略、服務國計民生，推動企業高質量發展，加快建設全國一流專業化投資平臺。
積極履行“政治責任”，為踐行國家省市戰略部署提供硬支撐。在重大項目推動、固定資產投資、雙招雙引、產業培育、稅源引進等方面，發揮“排頭兵”和“壓艙石”作用。2017年成立以來，集團承擔的項目建設任務從總投資20億元增加到超過1200億元，在建面積超過700萬平方米，累計完成固定資產投資超過650億元，中科院海洋大科學研究中心、王臺新動能產業基地等15個省市重點項目全部順利推進。立足新區、協同全省，打造航空維修保障基地、融發戍海高端裝備制造基地、蓬萊京魯船業通用艦船修造基地，打造國家融合創新樣板和膠東經濟圈一體化典范。在全省率先成立專業化招商集團，2019年以來，累計利用內資67億元、外資4億美元。為推動青島港前灣港向貿易港和金融結算港轉型，打造中國北方最大的木材交易中心，組建跨境電商外貿綜合服務平臺青云通，將600家貿易企業區外業務整合，推動西海岸新區跨境電商產業從“跟跑”到“領跑”，3年內累計帶動貿易產業增加值近400億元，新增全口徑稅收約15億元。出資人工智能（AI）準獨角獸企業極視角，推動公司總部遷至山東，打造全國領先的人工智能發展高地。聯合中科院工程熱物理研究所設立中科航星、中科國晟等4家中科系企業，保障航空發動機、燃氣輪機、高端無人機等多項國家重大技術攻關項目。協同東營、日照、濰坊等地，整合化工領域優質企業資源，借助中國石油大學（華東）等機構科研成果轉化優勢，打造國內一流的高端化工產業鏈。建設運營經控科創園、MAX科技園等五大園區，已累計簽約人工智能、海洋科技、智慧交通、生物醫藥、先進制造等高新技術企業132家。聯合社會資本組建制造業轉型升級研究院，擁有技術團隊及合作專家智庫成員80余名，取得專利、標準等技術成果50余項，成功實施30多項新舊動能轉換工程案例。
積極履行“經濟責任”，以資本運作推動市場經營取得新突破。聯合50多家央企、國企和行業領軍企業，通過企業并購、股權投資、合資合作、走出去、引進來等多種投資手段相結合的方式，布局和拓展市場化經營，借勢借力不斷做強做優做大。企業總資產從5年前的5000萬元增加到超過800億元。并購大唐集團旗下華歐集團和京魯船業等經營困難實體企業，利用集團資本運作等優勢，迅速帶動老企業煥發新生機。2021年，華歐集團、京魯船業凈利潤分別較2020年增長33%、45%。通過投資入股方式參股一批成長性高、市場前景良好的行業領軍企業，優化集團產業結構，拓寬資本運作路徑。成為上市公司石大勝華第一大股東，股權收購價格為32.27元/股，2022年6月14日收盤價為139.92元/股，市值已增長超過3倍，現已成為全球唯一能夠同時提供鋰離子電池電解液溶劑、溶質、添加劑產品的全產業鏈公司，在全球碳酸酯高端溶劑市場份額已超過40%。目前，所投以薩科技、極視角、中科航星、德盛利、海華生物、勝科納米等9家企業正加快上市。海華生物、開投供應鏈、中康國際3家企業入選全省重點上市后備企業名單；以薩科技2021年入選全球獨角獸企業500強。
積極履行“社會責任”，為服務國計民生事業奉獻國企新作為。承擔30余個舊村改造及11個鄉村振興、脫貧攻堅、對口幫扶項目，累計完成投資60億元。聯合青島團市委對菏澤市定陶區開展關愛困難兒童活動，援建400個“希望小屋”。加快建設總投資約17億元、總建筑面積28萬平方米的15處人才公寓和產業博士邨項目，服務招才引智。規劃建設總投資約30億元的楊家山里青島市鄉村振興示范片區，2022年以來游客數量超過50萬人次，帶動區域內村民人均收入同比增長20%。建設運營國內首個海軍主題公園、古鎮口國防教育基地、海軍軍史展覽館等項目，打造全國一流國防教育基地，2021年以來累計接待參觀學習場次近千場，人數達35萬人次。
青島經控集團旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，紅色基因底色愈加鮮明，紅色引擎作用更加強勁，有力推動了黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢和發展優勢，企業綜合實力顯著提升，在經濟社會發展大局中的戰略支撐作用進一步凸顯。
青島經控集團的發展歷程表明：國企高質量發展需要高質量黨建，高質量黨建引領國企高質量發展。青島經控集團黨委書記、董事長張金樓表示，站在新的歷史起點上，面對新的趕考路，集團黨委將緊緊圍繞國家、省市賦予西海岸新區的戰略使命，強化黨建統領，聚焦主責主業，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全力打造全國一流專業化投資平臺，為山東、青島、西海岸新區“走在前、開新局”，貢獻經控智慧和力量。
責任編輯：王樂雙
