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責任編輯：孫華飛
大眾網·海報新聞濟南2月18日訊（記者 李兆輝 陳俞印 吳軍林 畢勝） 近日，在山東省兩會上，代表、委員們都在謀劃如何落實新舊動能轉換，或提出建議，或給出辦法，或亮出經驗。他們中有的是政府官員，有的是來自國企的政協委員，還有來自高新技術領域的民營企業家。
山東是國企大省，傳統產業國企占比不少。這個領域面臨新舊動能轉換的任務較重。
“過度依賴煤炭資源，是山東能源集團最大短板。”山東省政協委員，山東能源集團有限公司黨委書記、董事長李位民自揭短板，新興產業基礎薄弱，山東能源集團轉型壓力重重。
“盡管如此，我們通過對傳統產業的改造升級，向新興產業轉型，卻得了很好的效果。”李位民說，目前，山東能源集團把煤炭開采進行智能化改造，實現了部分煤礦從1000人減到100人的效率和安全提升。與此同時，山東能源集團發展煤電，加快實現蒙電入魯，優化山東能源結構。
在新興產業發展方面，山東能源集團發揮自身醫療健康資源，盤活現有資源，轉型發展醫養健康產業，注資成立山東醫養健康產業集團;山東能源集團還轉型發展海上風電，取得比較優勢，改善能源結構。
李位民建議，山東要雙向并進調結構，大力開發省內省外新能源資源。“不僅要大力支持大型能源企業開發省內新能源資源，而且要支持他們開發省外新能源資源反哺省內。”他建議，將海上風能、氫能、采煤塌陷地光伏產業作為省內新能源資源開發的重點，列入新舊動能轉換的先行項目，提升開發速度和質量。同時利用好與資源富集區搭建的合作平臺，支持山東大型能源企業在省外開發新能源資源和其他電力項目，并納入“外電入魯”，提升山東省清潔能源保障能力。
除了國企有新舊動能轉換的迫切需要，部分民營企業在新舊動能轉換中也遇到了檻兒。
“民營企業融資難難的不是銀行授信，難的關鍵點是銀行貸款所需的擔保問題得不到根本解決。”山東省人大代表、濟南圣泉集團董事長唐一林調研后認為，為有效解決民營企業融資難、融資貴的問題，建議成立山東省民營企業動能擔保基金。
唐一林說，民營企業融資難問題，仍是制約民營經濟發展的關鍵問題。2018年出現一些較大民營企業自身因經營問題，比如長短期貸款結構不合理，短期貸款難滿足長期資金需求;行業發展跨度太大，缺乏經營管理經驗等出現到期債務違約事件，對民營企業造成很大負面影響，導致有些金融機構不考慮企業的產業領域、技術先進性、行業地位、市場占用率、經營管理水平和發展前景等情況，對民營企業采取“一刀切”處理，民營企業本身可用來作為抵押物的資源就少，有些金融機構甚至只承認使用土地和房屋等不動產。
唐一林建議，擔保基金在實際操作過程中切實簡化辦事手續，減少提供資料及優化審批流程，能夠讓優良民營企業享受到最優的待遇，能夠在融資方面給予支持，為企業發展插上騰飛的翅膀。
2019年是山東的“工作落實年”，政府在落實新舊動能轉換方面任務和壓力，絕不亞于國企和民企。
山東省人大代表，東營市東營區委副書記、區長王峰在接受大眾網·海報新聞記者采訪時說，今年，東營區將從傳統產業升級、新興產業轉型方面“狠抓落實” 。圍繞“5+2+2”產業體系，制定各產業發展規劃，調整優化產業、產能、產品，打造具有核心競爭力的產業集群。推動高端化工產業做優鏈條，鼓勵海科、萬通、神馳等骨干企業延伸鏈條，走煉化、精細化學、新材料一體化的路子；全面完成石化總廠改制，支持化工企業搬遷入園，抓好年產200萬噸餾分油加氫裂化、年產100萬噸柴油加氫升級改造等項目建設，實現產業跨越式提升、集聚化發展。鞏固評級評價成果，堅決淘汰落后產能。
王峰說，東營區將推動新興產業大規模。精準突破新能源新材料、生物醫藥、信息技術等新興產業，抓好海科電解液溶劑、針狀焦等高端項目研發，支持發展醫藥中間體、仿制藥、靶向藥，加快年產25億支肝素鈉制劑、廢舊鋰電池資源化回收、多功能互補智慧能源產業園、裝配式建筑產業園、云計算與能源工業機器人產業園、第三代半導體晶體產業集群中心等項目建設，促進新興業態競相崛起、蓬勃發展。
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■中央深改委第五次會議審議通過指導意見，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。行政執法全過程留痕，除了記錄違法事實，還要記錄執法信息，執法人員有定位，執法時間、地點、所走路線都能實時看到。[詳細]
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