全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任、民進中央常委蔡繼明向記者介紹今年提案。

    大眾網北京3月3日訊（特派記者 劉國棟）“調控政策不應‘一刀切’，區別二套房甚至高端住宅的政策應當更加明晰，直接針對樓市的“限購令”不能放松，但在房貸方面可以實行一定程度的‘定向寬松’。”今天下午，全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任、民進中央常委蔡繼明在接受大眾網記者采訪時表示，今年他提交了關于建議中央政府要加強監督制止地方弱化限購政策行為的提案，提出可適度放松對首套房的控制。

    蔡繼明在提案中指出，2011年以來樓市與土地市場低迷，給地方政府償債帶來很大壓力，不少執行限購政策的城市存在“松綁”沖動，房地產調控政策落實困難重重。他詳細列舉了佛山、蕪湖、南京、杭州等14個城市樓市“限購”政策出現明緊暗松跡象的具體表現。初步統計，自2011年8月以來，約有17個城市樓市微調政策，項目涉及土地出讓、房源解禁、稅費優惠以及購房補貼等。

    對于這種現象，蔡繼明認為，自房地產宏觀調控以來，多數投資、投機需求已被擠出市場。但不可否認的是，不少剛需購房者也因此受到影響。出于保障民生的考慮，調控政策不應“一刀切”，區別二套房甚至高端住宅的政策應當更加明晰。其中，直接針對樓市的“限購令”不能放松，但在房貸方面可以實行一定程度的“定向寬松”。這其中的關鍵，蔡繼明認為應該是執行差別化利率政策。對貸款購買第二套及以上住房的家庭，應進一步提高首付款比例，同時執行溢價貸款利率；對于購買首套房的家庭則給予一定的便利及優惠。

    他分析認為，由于我國財稅體制改革尚未完成，地方政府過分依賴土地出讓收入的局面很難改觀，地方政府存在弱化調控政策的利益驅動，因此，今后，“落實房地產調控政策，很可能面臨地方土地財政利益的更大掣肘”。而如何治本？讓地方政府擺脫對土地財政的依賴？他建議，增加土地供給，農村集體建設用地大量入市，打破政府對城市建設用地的獨家壟斷。另一方面，應盡快在全國推進房產稅，擁有房產越多稅收越高，嚴格執行房產稅政策，就使得投資者買得起房養不起房，住房價格回歸合理、樓市回歸居住本性也就不難了。