本報(bào)1月30日訊(記者 劉雪蓮)30日晚9時(shí)15分，住青省人大代表乘動(dòng)車返回青島，市委副書(shū)記王文華，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)等到火車站迎接。30日下午，歷時(shí)6天的山東省十一屆人大三次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，勝利閉幕。在確立的5件大會(huì)議案中，青島代表團(tuán)的議案就占了兩件，分別為關(guān)于盡快制定山東省食品安全條例的議案和關(guān)于修改山東省旅游條例的議案。

    “歡迎，歡迎，辛苦了。”30日晚9時(shí)15分，濟(jì)南到青島的D6021次動(dòng)車剛一停穩(wěn)，迎接的隊(duì)伍就開(kāi)始熱烈歡迎住青省人大代表們的歸來(lái)。

    “青島代表團(tuán)的所有代表都認(rèn)真履行了職責(zé)，提出了很多寶貴意見(jiàn)，”市人大常委會(huì)主任張若飛接受記者采訪時(shí)表示，此次大會(huì)，青島代表團(tuán)有兩項(xiàng)議案被確立為大會(huì)議案，對(duì)加強(qiáng)全省法制工作建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

    省人大代表、青島高校軟控股份有限公司董事長(zhǎng)袁仲雪表示，這次大會(huì)開(kāi)得非常成功，經(jīng)過(guò)這次全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，代表們更加意識(shí)到，不僅要追求GDP的數(shù)量，更要追求GDP的質(zhì)量，要狠下力氣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。大會(huì)報(bào)告中，對(duì)于新材料、海洋生物以及信息化與工業(yè)化的融合等，提得非常具體，對(duì)高科技企業(yè)也提出了很高的要求，新的一年，企業(yè)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，要實(shí)現(xiàn)綠色科技的蔚藍(lán)。

    據(jù)了解，此次省十一屆人大三次會(huì)議共確立5件大會(huì)議案，這5件議案是：青島代表團(tuán)張賢存等40名代表提出的關(guān)于盡快制定山東省食品安全條例的議案；濰坊代表團(tuán)王義正等13名代表提出的關(guān)于盡快制定山東省志愿服務(wù)條例的議案；濟(jì)南代表團(tuán)孫弋等11名代表提出的關(guān)于制定山東省志愿服務(wù)條例的議案；德州代表團(tuán)邢建剛等12名代表提出的關(guān)于制定山東省城市供熱條例的議案；青島代表團(tuán)姜豐壽等13名代表提出的關(guān)于修改山東省旅游條例的議案。

關(guān)于盡快制定山東省食品安全條例的議案

    關(guān)于盡快制定山東省食品安全條例的議案由青島代表團(tuán)的張賢存、李悅明、黃佳茂等40名代表提出。他們認(rèn)為，食品安全是關(guān)系人民群眾切身利益的重要民生問(wèn)題，也是關(guān)系食品工業(yè)健康發(fā)展的突出問(wèn)題。盡管我省在食品安全工作中取得了很大成績(jī) ，但是食品安全狀況不容樂(lè)觀，存在著食品標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)中一些指標(biāo)不夠科學(xué)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范，責(zé)任不夠明確等問(wèn)題。代表們建議：

    ①  堅(jiān)持預(yù)防為主。遵循食品安全監(jiān)管規(guī)律，對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸工具等各有關(guān)事項(xiàng)，有針對(duì)性地作出規(guī)定。

    ②  建立食品安全事故預(yù)防和處置機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。

    ③  強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律，以形成確保食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

    ④  建立以責(zé)任制為基礎(chǔ)，分工明晰、責(zé)任明確、權(quán)威高效，決策與執(zhí)行適度分開(kāi)、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)督體制。賦予行政機(jī)關(guān)必要的監(jiān)管權(quán)力，同時(shí)強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

    ⑤  建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道。因食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品遭受人身、財(cái)產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

關(guān)于修改山東省旅游條例的議案

    青島代表團(tuán)提交的41號(hào)議案由姜豐壽等代表提出。代表們認(rèn)為，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和我省旅游業(yè)的發(fā)展以及國(guó)家有關(guān)政策的調(diào)整，2005年8月1日頒布實(shí)施的《山東省旅游條例》，逐漸顯現(xiàn)了一些與形勢(shì)發(fā)展、法制環(huán)境變化和政府管理理念更新不相適應(yīng)的地方，有必要在以下幾方面作出修改：

    ①  在法規(guī)中明確政府對(duì)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用；

    ②  明確支持民營(yíng)企業(yè)和中小旅游企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)的條款；

    ③  增加旅游行政管理部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，科學(xué)開(kāi)發(fā)，合理整合旅游資源，不斷開(kāi)發(fā)符合大眾需求的旅游產(chǎn)品、豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容和層次的條款；

    ④  增加將一些旅游行政管理機(jī)關(guān)的職能向協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移，逐步將旅游行業(yè)評(píng)估、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定等職能轉(zhuǎn)移或者委托給旅游行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的內(nèi)容。